从“办事窗口”到“社区客厅”（学习贯彻党的二十届四中全会精神 四中全会精神在基层）

上午9点，江苏省南京市玄武区玄武湖街道樱驼花园社区党群服务中心里，四楼的乒乓球声与二楼的书法技艺切磋声交织在一起。同一时刻，建邺区南苑街道庐山社区的咖啡机正喷出蒸汽，“青年夜校”即将开课。这些日常场景，勾勒出南京市社区党群服务中心的全新面貌——从居民的“办事窗口”变成大家愿意常来、乐于停留的“社区客厅”。

党的二十届四中全会强调，“完善凝聚服务群众工作机制，夯实社会治理群众基础”。南京市大力推动完善社区党群服务中心功能，将其打造成党建引领基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。

社区党群服务中心的生命力，藏在触手可及的“温度”里。在秦淮区红花街道红悦社区，服务跟着需求“跑”。写字楼里的白领李雪利用午休时间，在社区党群服务中心一楼的“健康驿站”接受了免费中医诊疗。“下楼就能享受专业服务，真是太方便了。”她笑着竖起了大拇指。

空间“活”起来了，如何让优质服务持续“火”下去？庐山社区给出了自己的答案。傍晚的“青年夜校”，一堂29.9元的尊巴课很快报满。“我们实行‘普惠公益+精品低偿’双轨制，引入专业机构运营，部分收益注入社区公益账户，用于社区微更新，形成良性循环。”庐山社区党委书记车卫玲说。

江宁区麒麟街道泉水社区将一处200余平方米的临街铺位无偿提供给一对“90后”姐妹胡晶晶、胡鑫鑫，共同打造了“善邻”共益空间。这里三分之一的空间用来售卖面包咖啡，其余都是居民的公共客厅。胡晶晶姐妹设立了“一折夜宵面包”关照晚归劳动者，并将部分营业额捐给社区慈善基金。“这里就像社区的会客厅，面包香里有家的味道。”常来参加沙龙活动的年轻人说。

党的二十届四中全会强调，发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理。当空间汇聚人气、服务赢得信任，更深层次的治理变革也在悄然发生——社区党群服务中心正逐渐成为群众共商、共建、共治、共享的实践平台。

栖霞区栖霞街道南炼新村社区党群服务中心里有一棵“心愿树”。一个孩子写下“想要能玩耍的地方”，催生了近500位居民参与的公园改造议事会，从方案设计到场景布置，居民全程参与。如今，老公园焕发新生，成了居民开展议事协商、安全科普等活动的重要场所。常驻党群服务中心的“幸福由我”老党员工作室的老党员志愿者负责收集整理大家的“心愿”，帮助圆梦的同时，还接受“实时点单”，通过入户走访、问计问需等方式让邻里更和谐、干群更密切、治理更高效。南炼新村社区党委书记葛维康说：“居民写下的每张心愿卡承载的都是信任，我们要做的就是让它们开花结果。”

社区党群服务中心，因社区禀赋不同而各有特色。鼓楼区幕府西路社区针对新就业群体“户外作业多、临时需求急”的特点，依托社区党群服务中心改造建成服务驿站，内设补给区、便民区、学习区等功能区。联动“幕享友好·西望同行”商户联盟设立6处“爱心微驿站”，集成临时休息、应急充电、饮水等基础服务。暖心服务催生治理蝶变。如今，80多名外卖骑手积极参与志愿服务，只要在送餐时发现安全隐患，通过随手拍照发到社区微信群就能获得积分奖励。“以前我们只是穿梭街巷的外卖骑手，现在我们是社区的一分子。”骑手张红说，因为这份归属感，张红和许多同事选择在这里安家。

“社区党群服务中心的转型，关键是为居民参与社区治理提供实实在在的载体。”南京市委社会工作部相关负责人表示，“下一步，我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，让更多的‘社区客厅’温暖城市的每一个角落，使人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体在基层落地生根。”

（本报记者 陈丽英）

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