暖心护“新”聚合力 共治同行筑家园（工作实践）

上海市普陀区立足上海“西大堂”与沿沪宁产业创新带“桥头堡”定位，坚持人民城市人民建、人民城市为人民重要理念，以党建为引领、以关爱为纽带、以服务为抓手、以共治为目标，系统构建全方位、多层次、立体化的新就业群体关爱保障体系，推动新就业群体从“城市奔波者”变为“扎根建设者”，走出一条党建引领、服务暖心、治理增效、双向奔赴的新路径。

党建引领，织密组织保障“暖心网”

针对新就业群体流动性大、分布面广、组织松散等特点，普陀区坚持把党的领导贯穿凝聚服务全过程，健全上下贯通、协同高效的组织体系。

强化政治引领。健全区委统筹、行业主管、属地落实工作机制，加强平台企业党组织建设，选派党建工作指导员驻点指导，推动平台企业党建入章入约，以制度化建设夯实组织根基。

创新凝聚载体。设立新就业群体党建主题活动日，推行“一封信、一个码、一本书”工作法，用精准化、常态化举措强化思想引领与情感联结，有效增强党员身份认同感与组织归属感。

优化阵地布局。聚焦楼宇、园区、街区重点场景，全域建设党员报到点与党群服务阵地，推动流动党员就近报到、随时服务、常态关爱，推进党的组织覆盖和工作覆盖，把最活跃地带打造成最坚强阵地。

精准服务，打造安居乐业“幸福巢”

聚焦新就业群体急难愁盼问题，普陀区坚持需求导向、问题导向、效果导向，以优质服务暖人心、聚民心、筑同心。

筑牢权益保障底线。联动多部门协同发力，推动平台企业签订网约配送算法和劳动规则协议，明确薪酬标准、优化考核机制、取消不合理扣款，以制度刚性维护新就业形态劳动者合法权益。

构建全域服务矩阵。以党群服务中心为枢纽，打造街区、楼宇、居村联动的暖“新”阵地网络，联动社会力量建设便民驿站，上线服务地图，实现休息、补给、帮扶等功能触手可及，让城市处处有温暖、有关怀、有保障。

破解民生现实难题。统筹建设保障性住宿空间，推出爱心餐、公益托育、健康体检、节日慰问等服务，以实打实举措提升新就业群体的获得感、幸福感、安全感。

公益赋能，激活双向奔赴“新引擎”

立足网约配送员、快递员等新就业群体走街串巷、贴近群众的优势，普陀区搭建平台、畅通渠道、完善机制，推动关爱服务转化为治理效能。

拓宽参与路径。设置街委会兼职委员、社区兼职网格员等岗位，引导新就业群体参与基层治理。畅通新就业群体诉求表达与议事协商渠道，专题研究解决外卖骑手停车、取餐等痛点问题，优化城市配送与生活服务环境，让新就业群体有归属感、认同感。

创新治理模式。深化“平台+站点+社区”协同治理机制，实施“社区治理践行者”五大行动，引导网约配送员、快递员等化身“移动探头”，参与城市巡查、助老送餐等志愿服务。

凝聚共治合力。把服务站点打造为治理枢纽，组建“网格骑士”先锋队，引导新就业群体主动融入网格、服务群众、奉献社会，实现“服务—融入—共治”的良好局面。

新就业群体是城市发展的鲜活力量，是基层治理的有力支撑。普陀区将持续深化党建引领，不断完善关爱服务体系，健全共治共享机制，用心用情用力做好凝聚服务工作，让更多有温度、有力度的举措落地见效，推动城市与新就业群体同频共振，为构建城市治理共同体持续注入“新”动能。

（上海市普陀区委社会工作部供稿）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)