“三维融入”激活基层治理“毛细血管”（行业协会商会在行动）

“多亏了电商协会的直播培训，我足不出户就卖了一万多斤晚秋黄梨。”河南省漯河市临颍县王孟镇种植户李大哥的喜悦，正是行业协会商会服务民生实效的生动注脚。

从政策落地的“最后一公里”到民生服务的“最小单元”，从产业发展的“关键链条”到矛盾化解的“前沿阵地”，在沙澧河畔的广袤城乡，漯河市不断创新，将行业协会商会深度嵌入基层治理体系，通过组织融入强根基、服务融入惠民生、产业融入促发展“三维融入”实践，推动行业协会商会与基层治理深度耦合。

只有坚持和加强党对行业协会商会的全面领导，才能引导行业协会商会在正确轨道上改革发展。

漯河市着力打破行业壁垒与行政边界，构建起“市委统筹、部门协同、商协会落实”的三级联动机制，并建立行业协会商会改革发展联席会议制度，精准厘清各行业协会商会与业务主管单位的权责边界，实现管理服务“纵向到底、横向到边”。通过多种灵活方式，推动行业协会商会党组织应建尽建，持续推进党的组织覆盖和工作覆盖。

与此同时，漯河市积极推行“1+N”共建方式，引导主管单位机关党支部与行业协会商会党支部结对共建，常态化开展“党建强 行业兴”主题党日、政策宣讲会等活动，不断强化政治引领。此外，建立社会工作部班子成员分包联系机制，每人定点对接至少5家行业协会商会，通过深入走访调研，现场协调解决场地、政策对接等实际困难。

“我们将党组织建在治理链条上，把行业协会商会锻造成坚实的‘治理共同体’，确保其参与基层治理方向不偏、行动有力。”漯河市委社会工作部相关负责人表示。

唯有以专业能力回应群众急难愁盼，行业协会商会方能有序参与社会治理、提供社会服务、承担社会责任。

漯河市整合民间文艺家协会、漯河市电子商务协会等力量，组建“红色服务联盟”，开展“红色文艺轻骑兵”“爱心助农”“流动网格员”等特色志愿服务。其中，漯河市电子商务协会打造“沙澧优品”直播矩阵，培育乡土主播，有效拓宽农产品线上销路；漯河市物业管理协会借鉴“红管家”经验，成立专业调解委员会，吸纳退休法官、党员骨干等组成调解员队伍，有效化解小区停车、物业收费等矛盾纠纷，调解成功率显著提升。

“行业协会商会扎根行业、贴近群众，既能精准感知需求，又能快速调配资源，是基层服务不可或缺的‘毛细血管’。”漯河市委“两新”工委相关负责人如是评价。

当行业协会商会成为链接市场活力与治理韧性的重要枢纽，“治理促产业、产业强治理”的双向赋能闭环开始发挥作用。

漯河市建立“政府+银行+商会+企业”融资机制，通过银企对接会、项目推介会等形式，帮助会员企业签约项目，引进资金。作为漯河支柱产业的“代言人”，漯河市食品工业协会牵头制定行业标准，推动上下游企业抱团发展，带动农村合作社、家庭农场深度融入产业链，实现万余农户“家门口就业”，既壮大了乡村产业，又有效缓解了“空心化”带来的治理压力。

创新“万所联万会”机制，联合司法部门开展送法入会活动，建立商事纠纷调解组织，成功调解合同争议、劳资纠纷多起，帮助企业挽回巨额损失。漯河市银行业协会牵头制定行业自律公约，规范市场秩序，推动行业投诉率下降；快递行业党委建立“暖蜂驿站”，满足新就业群体休息、充电等需求，同时积极吸纳网约配送员、快递员加入社区网格员队伍，使其成为基层治理敏锐的“移动探头”。

“行业协会商会不仅是社会组织，更是基层治理的重要主体。我们将持续深化‘三维融入’实践，推动行业协会商会在政策传递、民生服务、产业联动、矛盾化解中发挥更大作用，为基层高效能治理注入源源不断的行业协会商会力量。”漯河市委社会工作部相关负责人展望未来，信心满满。

（本报通讯员 周炎 陈明）

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