做好新就业群体凝聚服务工作（工作手记）

新就业群体规模大、流动性强，是城市运行和经济社会发展中不可或缺的重要力量。如何服务管理好这一群体，不仅是创新基层治理的现实课题，更是巩固党的执政根基、完善国家治理体系的重要任务。甘肃省敦煌市委社会工作部把进一步做好新就业群体思想引导和凝聚服务工作作为一项系统工程，紧紧围绕拓展深化新兴领域党的建设，持续加强思想政治引领的目标要求，打造“五‘新’工程”，深耕新就业群体思想政治建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

理论凝“新”工程，筑牢思想“压舱石”。加强党的建设是抓好新就业群体服务管理工作的根本保障。要持续深化党建引领，加强新就业群体思想政治引领，为新就业群体精准锚定发展方向。敦煌市对流动党员进行常态化摸排，建立党员流入、流出动态化管理台账，引导新就业群体中的优秀从业人员向党组织靠拢。实施“双向培养”计划，选派党建工作指导员开展帮扶，推动相关企业出资人任党组织书记，破解党建工作与业务发展“两张皮”。针对新就业群体集中学习难、理论接触少等特点，灵活设置学习模式，推行“班前一刻钟、手机五分钟”学习方式，打造“e心向党”等特色课程，营造“处处有学堂、时时可充电”的学习氛围。同时，联合市直部门开展“送理论进园区、送政策进企业”活动，进一步夯实新就业群体的思想根基。

文化润“新”工程，厚植精神“营养土”。不少新就业形态劳动者因为其职业特性，存在文化认同弱、归属感低以及难以与城市建立长期联结等问题。做好新就业群体服务管理工作，要注重依托当地文化资源，以实地体验深化新就业群体认知，助力其更好融入城市发展。敦煌市依托丰富的文化资源，开发“壁画里的初心故事”等一系列精品“微课程”，挖掘传统文化的时代价值，开展“新就业群体看敦煌发展”主题实践活动，组织新就业形态劳动者走进重点项目建设现场、特色产业园区、敦煌文化新地标等，让他们感受敦煌的发展成就，提升城市归属感。

服务暖“新”工程，架好服务“连心桥”。做好新就业群体的关心关爱工作，要坚持因需施策，围绕新就业群体急难愁盼问题，积极构建更全面、更有针对性的服务网络。敦煌市紧盯充电难、吃饭难等问题，打造“劳动者驿站”等服务站点，招募友好商户，推出体检、就餐优惠等暖心服务。同时，建立健全诉求接办机制，依托12345政务服务便民热线、“陇原红运”平台等，及时帮助他们解决实际困难。

法治强“新”工程，培育守法“宣传员”。新就业群体存在维权能力弱、法律知识缺乏等问题，通过组织法治宣讲、提供法律咨询、开展法律援助等方式，可以把法律服务送到他们身边。敦煌市以保障新就业群体合法权益为重点，组织开展“法治护航新就业群体”活动，邀请法律工作者开展法治宣讲，提供法律咨询服务等，引导新就业群体学法守法用法。同时，鼓励网约配送员、快递员、网约车司机、货车司机等新就业群体担任“平安哨兵”，开展劳动权益保护、交通安全等法规宣传。

治理融“新”工程，争做治理“参与者”。网约配送员、快递员穿梭在城市的大街小巷，熟悉社区民情，是基层治理的重要力量。敦煌市充分发挥新就业群体走街串巷的特点，组建“敦邻侠·网格观察员”队伍、“先锋骑手”志愿服务队，引导其成为“社区民情信息员”“安全观察员”等，积极参与基层治理，在增强其社会融入感和获得感的同时，助力基层治理效能提升。

（作者单位为甘肃省敦煌市委社会工作部）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)