党建引领聚合力 赋能发展求实效（工作实践）

山东省日照市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握新社会组织党建工作规律，以党建引领聚合力、以制度创新强保障、以赋能发展求实效，推动党的政治优势、组织优势转化为行业协会商会高质量发展新动能，走出了一条党建与行业发展深度融合、互促共进的实践路径。

建章立制强根基，筑牢党建引领“压舱石”。党建引领行业协会商会高质量发展，关键在于构建系统完备、协同高效、务实管用的制度体系，让党建工作有章可循、有规可依。建立协调机制。市委社会工作部牵头组建行业协会商会改革发展工作专班，构建“党委领导、专班统筹、部门协同、上下联动”的工作格局。定期召开专班推进会，聚焦党组织建设、规范管理等重点问题，协调解决各类难题。理顺管理关系。市委社会工作部联合相关部门系统梳理行业协会商会与行业管理部门（业务主管单位）的对应关系，明确党建责任主体及管理边界。对跨部门、跨领域等问题，专班组织召开专题座谈会，细化党建指导与监督管理职责，压实各方责任，着力构建“权责清晰、分工明确、齐抓共管”的协同管理体系。强化制度支持。市委社会工作部出台《关于在全市性行业协会商会中开展党建引领改革发展质量提升行动的十条措施（试行）》，从健全党建工作管理体制、加强党的组织体系建设、发挥党组织引领示范作用等方面系统部署重点任务。印发市直部门社会组织党委组建办法，指导新成立5家市直单位社会组织党委，有效破解行业协会商会党组织审批难题，为党组织规范化建设提供制度保障。

党建凝魂筑堡垒，激活行业发展“新引擎”。日照市坚持系统思维，以抓覆盖、促规范为目标，推动行业协会商会党建工作走深走实，坚持不懈推动党的组织覆盖和工作覆盖。高位推动抓覆盖。召开党的建设和改革发展座谈会，系统部署重点任务，层层压实工作责任，为党建引领发展明路径、定方向。发挥专班作用，分阶段、分批次调度推进任务落实情况，“一会一策”精准攻坚，及时发现并协调解决难点堵点。净化生态促规范。市委社会工作部会同相关部门开展专项清理行动，打造“有进有出、优胜劣汰”行业发展生态。印发《关于进一步推动行业协会商会落实〈整治形式主义为基层减负若干规定〉精神的通知》，切实推动行业协会商会强化政治担当，不断转变工作作风。严管“关键少数”强队伍。制定负责人人选审核办法及审核操作规程，增设谈话考察环节，建立“凡进必审、有问题必退”动态管理机制，切实把好负责人政治关、能力关、廉洁关，推进全面从严治党向行业协会商会延伸。大力推行“双向进入、交叉任职”，让党员骨干成为行业发展的“领头雁”。

赋能发展显担当，凝聚高质量发展“向心力”。党建引领的最终落脚点，在于推动行业协会商会更好发挥桥梁纽带、行业自律、专业服务作用，把党建优势转化为发展优势、服务优势，为全市经济社会高质量发展贡献行业力量。赋能基层治理提质。日照市聚焦行业发展痛点难点，引导行业协会商会担当作为、干事创业。各行业协会商会积极参与，在饲料添加剂、水产养殖、旅游民宿、奶业、婚庆等领域制定行业标准40余项，推动行业规范化、标准化发展。建立70余支协会、商会矛盾纠纷调解队伍，配备580余名调解员，充分发挥行业协会商会熟悉行业规则、贴近市场主体的优势，调解各类行业纠纷，有效化解市场矛盾、维护市场秩序，为构建法治化营商环境、提升社会治理效能贡献行业力量。赋能经济发展增效。日照市积极为行业协会商会搭建政企对接、校企合作、区域协同交流平台，组织“回乡行”“知名浙商走进日照”等推介活动，精准对接需求，吸引企业负责人到日照考察交流，促成集中签约项目，以行业之力架起招商引资“连心桥”，推动优质资源集聚日照。赋能品牌建设铸魂。市委社会工作部指导行业协会商会结合行业属性和自身特点，创新党建工作载体，丰富党建活动形式，培育“党建领航、赣出风采”“碧海红帆”“蓝链红心”等一批具有辨识度、影响力的党建品牌，形成“一行业一特色、一协会一亮点”的党建工作格局，进一步增强行业协会商会党组织战斗堡垒作用，为全市经济社会高质量发展筑牢红色根基、凝聚奋进合力。

（作者单位为山东省日照市委社会工作部）

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