重庆市万盛经济技术开发区：渝里乡商 万事相商

日前，在重庆市万盛经济技术开发区（以下简称“万盛经开区”）万盛街道松林路47号的院子里，一场别开生面的“院落议事会”正热闹开场。没有主席台，不念发言稿，社区“两委”成员、人大代表、居民代表、街道干部和电梯安装维修专家围坐一圈，就老旧小区加装电梯这一“老大难”问题展开讨论。

72岁的陈大爷盼电梯如盼“救命梯”，但低楼层不少居民担心采光受影响……老楼加装电梯为难之际，街道党工委吹响“集结哨”，把技术专家、居民代表、相关单位请到同一张桌前。技术员调出光照模拟图耐心解释，高层邻居主动提出多分担费用……你一言我一语中，方案渐渐清晰：优化井道位置、采用静音设备、阶梯分摊费用。与此同时，街道启动“三级督办”工作机制，社区工作者每日跟进、街道工作人员每周通报、人大代表随机抽查，确保电梯真正“升”起来。在万盛街道，通过议事协商成功加装电梯28部，惠及900余位居民。这不仅是电梯的“上升”，更是基层协商民主的“落地”。

万盛经开区积极探索建立“渝里乡商 万事相商”镇（街道）常态化制度化议事协商机制，构建问需体系、创新参与方式、健全执行机制，将民生实事和群众糟心事、烦心事等汇总形成议事协商问题库，建立“镇（街道）—村（社区）—网格”三级议事协商平台，制定议事协商工作指引等规则，发布议事协商流程参考图等标准化实施规范，制定议题梳理、确定、协商、办理、反馈“五步闭环”协商流程，实施“三事分流”机制，即镇（街道）协商“大事”、村（社区）协商“小事”、群众协商“私事”。

老楼加装电梯、老旧小区改造等事项，往往涉及多部门、多利益主体，单靠社区难以推动。万盛经开区将这类跨部门、跨层级的难题归类为“大事”，由镇（街道）党（工）委牵头搭建议事协商平台，整合资源、凝聚合力。“大事共商”机制通过镇（街道）党（工）委统筹，让相关职能部门、专业人士、群众代表聚在一起，面对面厘清权责、优化方案、监督落实，确保“大事”不搁浅、民生不悬空。

从田间小路坑洼不平，到路灯不亮、用水纠纷……这些看似琐碎的“小事”，却是群众日常生活的“关键事”。万盛经开区将群众关切的“关键事”协商下沉至村（社区），发挥熟人熟地优势，实现“小事不出村（社区）、矛盾不上交”。

在万东镇五和村，道路泥泞影响村民出行，修路议题上了“田埂议事会”。“修路是好事，但占了我家半分菜地，损失咋算？”“钱从哪儿来？会不会半途而废？”村民们开门见山，问题直击关切。经过几轮协商，“政府补一点、集体筹一点、农户让一点”的方案获全票通过。如今，这条宽1.5米、长400米的水泥便道畅通无阻，成为“小事快议”机制的鲜活注脚。

万盛经开区还结合村（社区）实际，精细划分议事协商网格，组建由党员、“五老”、志愿者等构成的“小事快议N力量”，打造“群众点单、网格接单、集体议单、联动办单”闭环机制，把群众急难愁盼解决在家门口。

邻里纠纷、家庭矛盾等“私事”，若处理不当，容易导致矛盾升级。万盛经开区搭建“睦邻圆桌”，引导矛盾双方自我协商、自我化解。

“张大哥，真对不住，是我家水管老化没及时换，给您家造成损失，我肯定赔。”楼上的老李率先诚恳致歉。楼下的老张语气也软了下来：“李师傅，我们也不是要为难你，就是这墙泡坏了，重新装修得花钱。”东林街道和平村社区的两户居民因漏水赔偿闹得不可开交，楼栋长请来双方坐在圆桌前，楼上住户诚恳致歉，楼下住户也放下情绪，在调解员协助下很快达成协议。同样的“圆桌智慧”也化解了万东镇阳光社区周婆婆家由谁照顾老人生活起居的难题。通过“圆桌家庭会”，开启家庭对话，协商公平灵活的家庭分工，借助社区养老力量，昔日的问题家庭逐渐和谐。

“私事和解”机制用“小圆桌”推动“大和谐”，让群众在议事协商中学会互谅互让，真正实现“私事楼栋内商量，纷争圆桌前平息”。

为确保议事协商落到实处，万盛经开区同步构建“三级督办+二次协商+双向评价”保障体系。让事项有人跟、进展有人督，执行不畅可“复盘”再议，办结后群众和专业力量共同打分。同时，万盛经开区正为基层议事协商插上数字化翅膀，依托“渝邻汇数智社区”平台，利用“渝里乡商”应用场景，搭建线上议事渠道。

从一部电梯的加装，到一条便道的修建，再到一场邻里纠纷的化解，万盛经开区的“三事分流”实践，把议事协商的平台搭在百姓家门口，用精准分流化解矛盾、用温情服务传递暖意，生动诠释“找到最大公约数”的制度魅力，也为基层治理绘就一幅共建共治共享的温暖画卷。

（本报通讯员 何莲 徐泽璐）

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