全链条锻造新兴领域党组织书记队伍（工作实践）

浙江省永康市坚持把加强新兴领域党的建设作为重中之重，坚持抓好党组织书记这一“关键少数”，建立健全选任、培育、管理、使用等全链条工作机制，着力建设过硬的党组织书记队伍，推动党建工作提质增效。

坚持从严把关，明确条件精准选。集中换届明要求。制定党组织书记候选人资格条件标准，明确政治素质、责任担当、治理能力、品行作风等“四过硬”要求，不能存在受过刑事处罚、涉嫌严重违法违纪正在接受调查等“五不能”情形，不宜存在违章建房、损害生态环境等“六不宜”情形，做到高标准、守底线。全面“体检”把入口。对照党组织班子届内工作目标及“书记领办”项目，由乡镇党委牵头，调研了解党组织书记履职情况，将工作实绩较低、精力难保障的人选进行调整，并组织纪检、法院、公安、自然资源和规划、生态环境等15家单位开展资格联审，确保人选质量。面询考察选准人。由乡镇党委委员等人员组成“考察团”，深入一线倾听出资人、党员骨干、职工代表意见建议。在此基础上，乡镇党委综合日常了解、资格联审等情况，确定党组织书记人选，并指导党组织规范落实选举程序，努力做到组织意图与群众意愿相统一。

注重统分结合，指导帮带常态育。“领航”培训提能力。把党组织书记教育培训纳入全市党员干部教育培训计划，每年开展全员集中轮训，并与浙江大学、苏州大学等高校合作，连续10余年举办“书记领航”培训班，邀请省委党校等院校专家教授集中授课，到红色教育基地、党建工作示范点开展现场教学，推动提升新兴领域党组织书记综合素养。“红色导师”传经验。选聘一批能力素质好、经验丰富的优秀党组织书记担任“红色导师”，建立“1+N”帮带制度，每人联系帮带若干新任党组织书记、年轻党组织书记，并按照“缺什么、补什么”原则，帮助制定个性化成长方案，定期上门指导、线上交流，加快帮助党组织书记成长。结对互助共提升。按照产业相近、地域相邻原则，组织优秀党组织书记代表和工作相对落后的党组织书记“一对一”结对，推动制度落实、队伍建设、作用发挥、特色打造等6方面18条重点任务落地落实，加强指导和学习借鉴，推动新兴领域党组织书记队伍素质整体提升。

突出实干实绩，晾晒比拼从严管。定期“巡诊”补短板。建立市、镇联动定期“巡诊”制度，对照新兴领域党建重点工作任务、党组织标准化建设等要求，由党代表、“红色导师”等人员组成“巡诊团”，定期开展全面走访，指导帮助党组织书记改进提升。“书记论坛”促交流。市级层面，组织省级“双重管理”等新兴领域党组织书记制作精品教学案例，结合全市新兴领域党建工作推进会等契机，分享交流工作经验和心得；镇级层面，结合每月工作部署培训，明确稳企助企等主题，组织党组织书记上台晾晒工作情况，推动形成比学赶超良好氛围。综合评价促履职。制定出台新兴领域党组织书记综合评价办法，组织党组织书记围绕基本制度落实、党员教育管理、实质作用发挥等8方面内容，向全体党员和上级党委述职，接受民主评议，确定“优秀”“良好”“合格”及以下等次，以评促履职。

明确创优导向，奖优罚劣激励用。建立健全能上能下、动态调整机制，将日常表现和关键时期情况作为奖惩重要依据，择优推荐多人为省、市党代表候选人并成功当选，多人获得优秀共产党员、优秀党务工作者等荣誉，同时调整不胜任岗位的人员。加强党务工作者专业化建设，对照政治素质、业务能力、工作实绩、任职年限等方面情况，发放红领激励金。用好用足新兴领域党建工作经费，按照相关标准，根据综合评价结果发放补助，有效推动新兴领域党组织书记干事创业，打造“星月生辉”等多个党建品牌，组织带领党员职工攻坚克难，实现党建强、发展强。

（浙江省永康市委社会工作部供稿）

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