全国人大代表尚海红：校社携手共同守护“未”来（代表委员风采）

“小胡从看守所取保候审出来已经一个月了。父母担心他再犯错，一直让他待在家里，长此以往不利于他的发展。”全国两会前夕，在浙江省台州市路桥区少年司法一体化社会关护基地，全国人大代表、路桥街道实验小学教师尚海红和天宜少年司法社工团队围绕近期个案进行讨论。

翻开尚海红的履职台账，密密麻麻的字迹记录着她长期以来对未成年人保护工作的深入思考与实践探索。

“作为一名全国人大代表，我就是想把大家的心声让更多人听到，把调研做深、把问题找准、把建议提实，不负群众信任、不负代表使命。”尚海红说。

她是这样说的，也是这样做的。

近年来，尚海红将调研重点放在未成年人司法保护社会支持体系建设上，坚持探索如何以教育的温度，衔接司法的力度，为未成年人织密保护网。

她发现，司法社工在未成年人司法保护中发挥着独特且重要的作用。但同时，她敏锐观察到，在司法社工发展中还存在难点：专业人才匮乏、待遇保障偏低、职业发展空间狭窄——导致这支重要力量难以充分发挥作用，影响着未成年人司法保护的落地实效。

“未成年人司法保护是一项系统工程。司法社工是连接司法、教育、家庭、社会的重要纽带。推动司法社工高质量发展，是夯实未成年人司法保护根基的关键抓手。”为此，尚海红多次建言献策，呼吁加强司法社工队伍建设，完善政府购买服务机制，切实提高司法社工的待遇和职业尊荣感，真正让他们“进得来、留得住、有前途、受尊重”。

尚海红曾在全国两会上提出建议，应建立由党委领导、政府主导、检察部门推动、专业力量驱动、社会协调的未成年人综合司法保护新模式，打造良好的社会氛围和支持体系，形成对涉罪、受害未成年人及临界预防未成年人的全链条精准帮教机制，推进未成年人司法保护社会支持体系建设。

结合实践调研，尚海红还建议拓宽司法社工服务范围，从涉罪未成年人帮扶及被害人救助探索至临界预防群体，从刑事拓展到民事、行政、公益诉讼、执行等领域，增强矫治工作的多元性和全面性。同时，提出要重视对司法社工的培养，鼓励高校开设相关专业方向，系统开展司法知识、矫治技能专项培训，探索建立科学合理的薪酬保障与职业晋升体系，增强矫治工作的持续性和稳定性。

在得到国家有关部门回应的基础上，尚海红还在实践探索中，让建议从“纸上”落到“地上”。

近年来，路桥区探索建立少年司法一体化社会关护机制，尚海红参与编写路桥区出台的未成年人司法社会工作服务地方性标准，回应罪错未成年人行为矫正、心理疏导、就业就学、社会融入等多元的现实需求，极大提升了司法保护的专业化、精细化、人性化水平。

“未成年人司法一体化关护的重点是帮助‘迷途’未成年人回归社会、健康成长。路桥区目前正在坚持这一思路，通过‘司法社工+’模式，实现对罪错未成年人的教育、感化、挽救。”尚海红说。

今年全国两会上，尚海红持续关注司法社工发展和未成年人保护工作，把司法一体化关护落到实处，用实际行动践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。

（本报记者 赵雪）

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