“三个服务”清单落地 社区治理质效双升（党建引领基层治理和基层政权建设）

“现在有了‘三个服务’清单，党员带头跑、部门齐响应，群众的烦心事很快就能解决。”宁夏回族自治区中卫市沙坡头区文昌镇民族巷社区党委书记牛静言语间满是欣慰。

如今的民族巷社区，便民服务大厅功能齐全，党员志愿服务队活跃在街巷，社区老年食堂、爱心托管、免费义诊、养老服务、困难帮扶等服务精准落地，让群众在家门口就能享受便捷服务。这些改变，源于中卫市坚持党建引领，全面推进社区基本公共服务、社会公益服务、便民利民服务“三个服务”清单体系建设，让社区更有温度，民心更加凝聚。

“基层治理工作中党建引领是关键，党员是骨干。”中卫市委社会工作部相关负责人表示，中卫市始终把党建引领贯穿基层治理全过程各方面，打破部门壁垒、整合资源力量，推动社区服务从“政府端菜”向“群众点单”转变，让基本公共服务精准滴灌、直达末梢。

中宁县宁安镇宁新社区紧盯特殊群体需求，在党建引领下探索服务新模式，依托“社区+红十字”工作机制,建立起社区大网格“红管家”、小区小网格“心管家”、楼栋微网格“亲管家”、家庭“精管家”的“四级管家”体系，同时组建40名“爱心妈妈”帮帮团，上门陪独居老人聊天解闷、与困境儿童“一对一”结对帮扶、帮困难家庭采购生活用品，用行动筑牢群众安居的“爱心港湾”。

一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座战斗堡垒。中卫市充分发挥党员先锋模范作用，带动群众广泛参与志愿服务，让文明新风浸润街巷。中宁县宁安镇南苑社区“南苑杞花”志愿服务队，从最初的12名党员志愿者发展到如今“暖杞花、乐杞花、翁杞花、美杞花、绿杞花”五支3000余人的志愿服务队伍，正是党建引领下党员带动群众参与基层治理的生动展现。

“我们先带头干、示范干，用实际行动感染身边人。”“翁杞花”志愿服务队党员带头人杨宜如说，从冒雨为老人买药、帮独居老人搬家，到日常巡逻、矛盾纠纷调解，党员志愿者的辛勤付出，感染着越来越多居民主动加入志愿服务行列，形成了“党员带头、群众参与”的良好氛围。

海原县海城街道建设社区成立“溪源睦邻”志愿服务队，招募志愿者110人，打造“志愿同行·美丽小巷焕新行动”特色志愿服务项目，常态化清理街巷卫生、整治乱堆乱放，让昔日杂乱小巷变得整洁优美，该项目还荣获自治区志愿服务项目大赛二等奖。

以此为依托，中卫市大力发展社区志愿服务，推动39个社区开展国家级、市级、县（区）级、镇级“四级联动”党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，举办志愿服务项目大赛，打造特色服务品牌，“党员带头、群众参与、守望相助”的共治氛围日益浓厚。

小事不出社区、大事有人代办，是群众最朴素的期盼。沙坡头区滨河镇宜居社区提档升级党群服务中心，优化服务窗口，实现社保医保等“一站式”办理，同时免费开放文化活动室、健身场地，常态化开展文娱活动，提升居民幸福感。

海原县海城街道东城社区立足地域特点，建设网络直播学院，开设电商课程，联合县农业农村局建立“产地直供”供应链，通过“党建助农”直播解决农产品销售难题、帮助居民就近就业；针对老年人需求，开设“塞上乐龄”老年大学，设置舞蹈、声乐、剪纸等8门课程，吸引150余名各民族学员参与。

为确保“三个服务”清单落地见效，中卫市建立动态调度、实地督导、闭环反馈机制，市、县（区）两级党委社会工作部组建专项督导组，下沉68个社区全覆盖调研，实行问题销号管理，以群众满意度为检验标准。同时，出台社区工作者管理办法，新招聘350余名社区工作者，达到每万城镇常住人口配备18名社区工作者标准，一批年轻党员在老党员“传帮带”下快速成长，成为基层治理新生力量。

如今，在中卫市各个社区，党员身影活跃在服务一线，“三个服务”清单精准对接群众期盼，一件件民生实事落地生根，一张张群众笑脸温暖街巷……

（本报通讯员 申瑞华 郝丹晖）

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