推动基层治理与文明风尚融合互促（学思践悟）
党的二十届四中全会就完善社会治理体系作出系统部署。浙江省金华市委社会工作部深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，落实全国社会工作部长会议部署，以“树八婺新风、建善治金华”基层治理工作为抓手，坚持党建引领，推动基层治理与文明风尚深度融合、双向赋能，实现基层治理基础更加坚实、民风社风更加清朗。
“三高联动”，构建善治格局
党的二十届四中全会强调，“坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。”金华市始终坚持系统观念统筹推进，以高位、高效、高标的“三高联动”凝聚基层治理强大合力。
高位统筹定方向。市委书记点题、部署，将“树八婺新风、建善治金华”工作纳入全市重点工作，印发相关实施方案，明确总体目标、重点任务和责任分工，为工作开展锚定方向。市委社会工作部切实履行统筹抓总职责，培育婺城“睦邻话”、浦江“社访协同”等特色治理品牌。
高效协同聚合力。市委社会工作部推动建立部门协同机制和市、县两级联动机制，落实“周联络、月调度、季例会”制度，形成上下联动、条块结合、各司其职的工作格局，确保各项部署落地见效。
高标落实创特色。各县（市、区）因地制宜精心设计，探索打造“一县一品”基层治理模式。如，永康市将“善治永康”行动纳入“五战双强”战略，与市委重点工作一体化推进；武义县打造“后陈式先锋善治”样本，将其作为巩固拓展“后陈经验”的重要抓手。
“三度治理”，筑牢善治根基
党的二十届四中全会提出，“加强党建引领基层治理和基层政权建设”“完善凝聚服务群众工作机制”等要求，为夯实基层治理根基指明了实践路径。金华市聚焦党建引领、效能提升、民生保障，以力度、精度、温度的“三度治理”夯实基层治理基础。
强党建力度。深入实施“五星三强”（“五星”指通过“五星争创”制度，对基层党组织进行星级评定；“三强”指全域建设“党建强、发展强、治理强”的基层党组织。）全域提升、“群雁齐飞”等行动，实现全市党组织书记领办党建项目全覆盖，以党建项目化推动治理精细化。
提善治精度。迭代完善“141”基层治理体系，开展社区治理“两安”（社区安定、居民安心）实践、网格“三能”（赋能减负行动、提能强基行动、聚能优绩行动）行动，持续为基层减负松绑，推动治理资源向一线下沉。广泛开展邻里互助、文化传承等活动，培育以德为邻、守望相助的新型邻里关系，激活群众参与治理的内生动力。
增民生温度。整合民政、卫健等部门和妇联等群团组织资源，搭建“金华心晴”“爱心妈妈”等特色服务载体，构建分层分类、精准高效的关爱服务体系。常态化开展各类暖心服务和志愿服务活动，聚焦困难群体、特殊群体等实际需求，切实把民生保障落到实处。
“三线攻坚”，提升善治质效
党的二十届四中全会提出，“推进信访工作法治化。深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。”金华市坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧扣矛盾化解、信访规范、法治保障等三条主线攻坚，全面提升基层治理质效。
源头化解筑防线。探索矛盾纠纷“双排双办”（部门和属地双向排查，双向交办）机制，实现源头预防筑底、排查汇集见底、共治联调清底。构建“诉—仲—调”衔接的多元解纷模式，从源头防范化解各类风险隐患。
依法信访守底线。传承践行“干部下基层开展信访工作”经验，建立健全“周一听信访”“三级盘点”等机制，全面推进信访工作法治化、规范化。强化教育疏导和源头治理，有效防范化解信访领域风险。
法治赋能攀高线。推进基层治理法治化，构建多层次、立体化法治服务体系，建成一批标准化公共法律服务站点和法治阵地。多形式开展新修改的《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》宣传活动，持续提升群众法治意识和法治素养，以坚实法治保障护航基层治理。
“三风浸润”，营造善治氛围
党的二十届四中全会提出，“发挥市民公约、村规民约等作用，加强家庭家教家风建设，推进移风易俗，有效治理婚丧嫁娶中的陋习等问题。”金华市以新风、行风、作风“三风”协同浸润，培育风清气正的治理生态。
文明育新风，涵养淳朴民风。深化“德耀八婺”品牌建设，深入挖掘并传承中华优秀传统文化，常态化选树、宣传好人典型，传递向善向上正能量。扎实开展农村生活陋习专项整治，积极倡导简约婚礼、文明家宴等新风尚，推动文明理念融入日常。
规范优行风，激发发展活力。加强行业协会商会内部治理，强化公平竞争审查，依法整治非法社会组织，规范收费行为，优化行业发展生态。搭建企业家培育服务平台，开展精准培训和结对传承活动，深入推进“百会助千企”专项行动，助力企业纾困发展。
从严转作风，凝聚干事合力。持续深化机关效能改革，坚决纠治“四风”问题，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，以优良党风政风引领民风社风。不断巩固风清气正的政治生态，引导广大党员干部务实担当、为民服务，为基层治理现代化夯实作风根基。
（作者系中共金华市委社会工作部分管日常工作的副部长、市委“两新”工委书记）
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