支部建进小区，点亮万家灯火（党建引领基层治理和基层政权建设）

江苏省无锡市宜兴市新庄街道王婆社区宜兴景湖A区长廊上，几位居民悠闲地聊着天。不远处的小区党群服务驿站里，传来居民参加活动的欢声笑语。

“以前，这个拆迁安置小区路面破损、绿化荒芜、公用设施少且老旧，居民投诉时有发生。”提起过去，王婆社区党总支书记瞿凌飞直言，“现在，居民的诉求通过‘微心愿’形式被小区党支部领题，再由多方协力解决，小区面貌焕然一新。”

变化的密码，就藏在无锡市全面推行的“把支部建进小区”行动中。

无锡市坚持党建引领，全面推行“把支部建进小区”，进一步严密基层组织体系，推动党组织的“毛细血管”向基层治理最末梢延伸，以实实在在的治理成效，持续提升居民的获得感、幸福感、安全感。

无锡市委将“把支部建进小区”作为党建引领基层治理的全局性、牵引性工程，制定出台“1+6”系列文件，即《关于推进红梅花香·把支部建进小区的实施意见》以及党建引领老旧小区改造提升、联合执法进小区、“一老一小”关爱服务等6个配套文件，以体系化方式构建路线图、时间表、任务书。同时，依托党建引领基层治理领导协调机制，出台《关于进一步深化把支部建进小区的若干措施》，不断将工作向纵深推进。

围绕混合型社区、安置房小区、集宿区等不同社区、小区形态，无锡市紧盯“老旧小区物业差”“加装电梯意见杂”“流动人口管理难”等重点难点问题，坚持因地制宜、分类指导，开展“善治无锡 向美而行”党建引领基层治理攻坚克难行动，征集评选32个创新项目，着力解决一批群众身边的社区治理难题。

江阴市澄江街道澄康路社区的探索颇具代表性。辖区老旧小区多，受多种因素影响，做好物业管理一直是基层治理的“硬骨头”。

为此，澄康路社区启动“+个好朋友”行动，串联起社区、业委会、职能部门、物业服务企业、居民的“多方好友链”，形成“共识破冰+参与激活+长效锁定”的“三维联动”机制，加强物业服务企业、居民之间的沟通联系，在共商共议中凝聚治理共识。

“我们深化社区党组织领导，小区党支部、业委会、物业服务企业‘三位一体’协同机制，通过‘民意圆桌会’‘庭院议事角’等平台，畅通民意诉求表达渠道，推动基层治理从‘被动响应’向‘主动服务’转变。”无锡市委社会工作部相关负责人介绍。

走进滨湖区河埒街道北桥社区北桥人家23号楼，楼道转角处悬挂着居民的书画作品，其中一幅阳山水蜜桃的画作栩栩如生。

“改造前，我们征集了每家每户的想法，光方案就讨论了好几轮。”社区工作人员指着墙上的《楼道文明公约》说，“你看，密密麻麻地写着居民的签名。公约怎么写、空间怎么用，都是大家一起定的。”

如今，在这处被称作“尊贤楼”的楼道里，10位居民组成的志愿保洁队实行“分片包干、轮流值守”，保持环境整洁。

为进一步提升居民自治水平，无锡市各小区党支部牵头制定小区公约，积极搭建“小区事、大家议”等议事协商平台，组织业主委员会、物业服务企业、居民代表等常态化开展民主议事，自主解决小区问题。

基层治理成效，最终要以群众满意度来检验。

滨湖区雪浪街道雪浪社区仙河苑南二期建于2007年，作为承载4500余名居民的安置房小区，这里面临设施老化、服务供需错位等多重挑战，居民对高效反馈和精准服务的需求迫切。

针对这些问题，雪浪社区党委和各小区党支部创新“楼长日记”制度，楼长们通过走访小区居民，梳理有效诉求，推动加装休闲长椅、新增充电车棚等“微改造”落地，居民的幸福感得到持续提升。随着小区问题收集机制逐渐体系化、常态化，“楼长日记”进一步成为链接治理资源的重要载体，构建起“党建引领、多方参与、数字赋能”的治理生态。

（本报通讯员 吕一品）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)