顶层设计领航向 创新实干促发展（学思践悟）

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见》（以下简称《意见》），这标志着我国社会工作专业人员队伍建设工作实现了从部门层面推动向党中央统筹部署的重大跃升。在推进国家治理体系和治理能力现代化的宏观背景下，社会工作专业人员作为联系服务群众、保障和改善民生的有力支撑，其队伍建设正处于从“数量扩展”向“质量提升”转型的关键节点。《意见》的出台，正逢其时、意义重大。

把握历史机遇，充分认识《意见》出台的重大意义

《意见》的印发实施，实现了专业社会工作政策层级与治理效能的双重跃升，为社会工作专业人员队伍建设工作提供了坚实支撑。

以往的社会工作专业人员队伍建设综合性文件多由多个部委联合发文，其统筹指导作用相对有限。此次由中共中央办公厅、国务院办公厅发文，有助于解决长期以来专业社会工作政策碎片化、层级相对不高的问题，增强了制度的权威性和刚性约束。

在加强组织实施方面，《意见》明确坚持党对社会工作专业人员队伍建设的全面领导，健全党委组织部门牵头抓总、党委社会工作部门负责指导并组织实施、相关部门密切配合的工作机制，凸显了社会工作专业人员队伍建设工作跨部门、跨行业的发展特点，提升了工作推进力度和落地实效，降低了部门间的协调成本。

《意见》的出台稳定了行业发展预期，明确主要目标和工作重点，为广大社会工作专业人员、社会工作服务机构吃下“定心丸”。通过完善培养、使用、评价、激励机制，畅通发展路径、强化发展保障，让社会工作专业人员事业有方向、机构有支撑、人才有空间。

坚持问题导向，清醒看待发展中面临的风险挑战

政策蓝图已绘就，落地见效仍需攻坚克难。当前，社会工作专业人员队伍建设仍面临些许短板。

思想认识有待提高。部分地方对社会工作专业人员队伍建设工作认识不深，专业社会工作的知晓度和影响力有限，部门协同联动不够紧密。

激励机制亟待健全。政府购买社会工作服务机制尚不完善，社会工作服务机构运行较为困难，社会工作专业人员队伍稳定性不高。

专业能力仍需提升。部分社会工作专业人员的职业素养与群众工作能力有待提升，综合能力与基层治理现代化的要求仍有差距，回应群众的急难愁盼不够及时有力。

聚焦创新发展，推动政策红利转化为治理实效

各地要抢抓《意见》出台机遇，以改革创新破题攻坚，持续推进社会工作专业人员队伍建设。

坚持党建铸魂，锻造工作队伍。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，让专业服务始终坚守政治方向、站稳人民立场，建设一支听党话跟党走、本领强业务精、有情怀讲奉献的社会工作专业人员队伍。

坚持融入治理，发动群众参与。立足基层治理需求，坚持党建引领，面向群众，服务基层，促进社会工作专业人员和志愿者队伍联动服务，在街道、社区党组织的领导下，有序参与社区治理，从被动解决个体问题转向主动培育自治力量，推动群众成为基层治理的“共建者”，激活基层治理内生动力。

坚持提升能力，增进民生福祉。引导社会工作专业人员和社会工作服务机构主动加强与党委和政府部门、志愿服务组织、慈善组织、行业协会商会、爱心企业等多方主体联动协作，充分发挥专业优势，有效链接整合政策、资金、服务等各类资源，善于解决复杂疑难问题，以专业服务提升群众获得感、幸福感。

新时代新征程，《意见》的出台为社会工作专业人员队伍建设指明了航向。必须深刻把握制度赋能的战略机遇，坚持职业化、专业化，推动专业社会工作从“服务提供”向“治理嵌入”深度转型，为筑牢基层治理根基、推进中国式现代化注入源源不断的专业动能。

（作者单位分别为湖北省委社会工作部、湖北工业大学）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)