多措并举赋能仙游善治实践（工作实践）

福建省莆田市仙游县立足县域实际，坚持党建引领，通过文化铸魂、数字赋能等方式，实现基层治理从被动应对向主动治理、从分散处置向系统共治的转变。

党建引领，夯实治理根基

坚持党建引领，统筹推进组织强基、人才赋能、法治护航，不断健全基层治理体系，提升基层治理能力。

党建引领固堡垒。仙游县委社会工作部联合县委组织部组建督导组，对全县村（社区）两委班子及成员开展“党建体检”工作，摸清班子运行状况、履职成效及后备力量培育情况。

人才赋能强队伍。开展高校毕业生专项考录，引导青年人才以社区服务生的身份在便民服务、矛盾调解、政策宣传等岗位贡献力量，通过运用信息化手段优化办事流程，提升民情信息采集效率。按每万城镇常住人口拥有18人的标准，配齐配足社区工作者力量。同时，鼓励社区工作者积极参加社会工作者职业资格考试，持续提升社区工作者职业化、专业化、规范化水平。

治防结合促提升。坚持以法治思维推进县域治理现代化，及时处置初发矛盾隐患，依法规范处置相关问题，积极化解积案。开展“四下基层、源头解纷”“四门四访”（开门接访、进门约访、登门走访、上门回访）等工作方法，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,用心用情用力解决好群众急难愁盼。

文化铸魂，厚植善治底蕴

深挖地域优秀传统文化，将乡土文化转化为治理资源，以文化认同化解矛盾纠纷、凝聚共识。

家规家训焕新机。充分利用由传统院落改造的新时代文明实践点，挖掘家规家训文化内涵，在试点祠堂创新推进“五堂合一”（集文明礼堂、文化讲堂、议事理堂、民生厅堂、爱老食堂于一体）建设，嵌入文明实践、民主议事、便民服务等治理模块，全力打造聚民心、解民忧、促和谐的基层治理阵地。

村规民约润民心。立足乡土文脉，全面推进村规民约修订，汇编首批优秀范本。园庄镇塔兜村将村规民约凝练为十二条“四字诀”，采用方言制作通俗易懂的宣传视频，推动其入脑入心，以“小约定”凝聚治理“大合力”，为各乡镇（街道）提供可复制样板。

一镇一品出亮点。以度尾镇“柚相邻”、大济镇“善化里”片区建设为契机，因地制宜打造群英断事会、万和调解室、蔡襄跨域调和室、睦邻客厅等特色调解平台，推动调解工作向品牌化、规范化发展。

数字赋能，打通服务堵点

以数字赋能整合资源、优化流程、预判隐患，实现数据多跑路、群众少跑腿，提升基层治理精准度。

“码上办”优服务。打造“码上扫·马上办”二维码工作机制，构建“百姓点单—时效办单—复盘督单”全流程闭环，实现群众诉求“一键提交、快速处置、全程监督”，以数字化提升基层治理效能。

“网联动”聚合力。高标准搭建县基层治理指挥调度平台，深度融入“全市一张图”建设，破除部门壁垒、整合治理资源，创新“1+3+N”线上联动调解机制，统筹人民调解、行政调解、司法调解力量，健全“县镇村警民”联动体系，打造“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”治理模式，联动处置效能持续提升。

“强协同”促规范。全力推进镇街协同中心规范化建设、实体化运转，动态更新村级事务准入清单，常态化开展业务培训。减少村级准入事务录入，规范清理村（社区）标牌，严控外部挂牌数量，同步开展“回头看”督导，切实为基层松绑减负。

（福建省莆田市仙游县委社会工作部供稿）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)