摸底、扩面、提质，加强新兴领域党建工作（工作实践）

湖南省郴州市坚持不懈推进党的组织覆盖和工作覆盖，着力做好摸底、扩面、提质“三篇文章”，持续将党的政治优势、组织优势转化为新兴领域的发展优势。

精准摸底，核准基础数据

全面比对数据。依托市场监管、人社、工信等部门数据，对企业信息进行再比对，核准企业信息，补充缺项信息、修改错误信息、去除重复信息，再精准反馈至各县（市、区）和省级以上园区，确保市县两级掌握的数据一致、上下贯通。

全面加强联系。对经营地址不符、无法实地排查的企业，利用电话、微信等方式，收集企业基本信息和党建工作情况。协调县级组织部门“倒排”村（社区）党员到新兴领域从业情况，联系党员主动亮明身份。

全面实地走访。结合“两员”（企业服务专员和项目服务专员）服务活动组织由园区工作人员、乡镇（街道）干部、村（社区）工作人员、“三长”（片长、组长、邻长）组成的摸排小组，对辖区非公有制企业进行实地走访，详细了解企业经营状况、员工数量、党员人数及党组织建设情况，建立信息台账，提供“一对一”服务。

聚焦扩面，推进组织覆盖

创造条件单独建。对符合条件的非公有制企业按照“应建尽建”的原则，帮助其尽快建立党组织。对不具备单独组建条件的，安排属地乡镇（街道）与其建立帮扶关系，优先将优秀企业员工发展为党员，引导企业优先招聘优秀党员成为员工，积极创造组建党组织的条件。

相邻相近联合建。对党员数量不足的非公有制企业，按照地域相邻、产业相近的原则，通过多个非公有制企业联合建立党支部，或按程序纳入党建基础较好的联合党支部，实现党的组织覆盖。

属地单位兜底建。对大量分散、不具备单独组建条件的小微企业、个体工商户和新就业群体，由所在乡镇（街道）和村（社区）牵头组建区域性党组织和流动党员党组织。对有党员但党员不能转接党组织关系的非公有制企业，由乡镇（街道）和园区负责推动组建临时党支部。

突出提质，巩固覆盖质效

推进党的工作覆盖。开展新兴领域“双培工程”，将业务骨干、管理人员培养成党员，将党员培养成业务骨干、管理人员，帮助企业锻造高质量人才队伍。对于无党员的非公有制企业，通过选派党建工作指导员、建立群团组织等方式，实现党的工作覆盖。

抓实党组织规范运行。强化党建经费保障，对新成立的新兴领域党组织给予启动资金，向党组织书记、党建工作指导员发放工作补助，确保新兴领域党组织“有钱运转、有人干事、有场所议事”。实施新兴领域“标杆引领”计划，打造省级、市级标杆党组织，带动新建党组织提质增效。

发挥党组织战斗堡垒作用。创新实施加强新兴领域党的建设“十条”措施，建立完善党组织与管理层共同学习、定期沟通、重大事项会商等互动机制，推动党组织有效参与重大决策。围绕发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，设立党员示范岗，推动党建工作与企业生产经营融合共促、同频共振。

（作者系中共郴州市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)