全链条发力，建强社区工作者队伍（工作实践）

山东省济南市天桥区聚焦破解社区工作者队伍经验不足、发展受限等问题，系统构建“选育管用”全链条培养体系，建强社区工作者队伍，为基层治理现代化注入持久动能。

精准“选”才，分类建好人才梯队。天桥区以优化队伍结构、建强人才梯队为重心，创新选才方式，搭建结构合理、梯次分明、动态调整的社区工作者队伍。择优遴选一批深耕基层、善解难题的骨干力量担任导师，通过结对帮带、实战传授、常态帮扶，助力年轻社区工作者快速提升实操能力，形成“骨干带新人、老手传妙招”的良性机制。储备后备力量。严把入口关、素质关、潜力关，综合日常表现、工作实绩、群众口碑等多维度考核，择优将政治可靠、作风扎实、能力突出的年轻骨干纳入后备人才库，实行“一人一档”动态管理，通过轮岗锻炼、专项历练等方式，让后备人才在实战中经风雨、壮筋骨、长才干。树立示范标杆。实施“筑梦社区·赋能同行”社区工作者能力提升行动，统筹资源、高位推进、持续赋能。大力选树宣传先进典型，开设专题专栏讲好优秀社区工作者故事，以榜样力量凝聚队伍向心力、提振干事精气神，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

系统“育”才，提升综合素质能力。围绕提升专业素养、增强治理能力，天桥区构建起分层分类、精准高效的系统化培育体系，全面强化社区工作者服务能力。研学提能强基。搭建“区—街道—社区”三级培训体系，整合省、市社会工作大讲堂优质资源，制定年度分级分类培训计划，邀请高校专家学者围绕社区服务项目策划、先进地区治理经验等内容开展专题授课，培训内容与基层治理需求精准对接，不断提升基层服务的精准度和实效性。考学持证增效。鼓励社区工作者参加社会工作者职业资格考试，建立“报考—培训—考核”闭环管理机制，通过系列辅导培训为考生提供系统化备考支持。目前，全区社区工作者持证率超过80%，14个社区的社区工作者实现全员持证，队伍专业化水平实现实质性提升。竞学互促共进。以社区工作者职业能力大赛为抓手，以赛促学、以赛促练、以赛促干，选拔优秀选手参加省、市级赛事并获得多项荣誉。常态化举办社会工作沙龙活动，搭建经验分享、互学互促交流平台，推动形成比学赶超、争先创优的良好氛围。

从严“管”才，规范队伍管理机制。坚持严标准、实举措、硬约束，从考核、日常、减负三方面协同发力，完善权责清晰、管理规范、运转高效的队伍管理机制，保障社区工作者安心履职、高效服务。从严抓实考核。修订完善《天桥区社区工作者考核细则》，从组织管理、考核方式、结果运用等方面明确20条具体举措，规范月评价、季测评、年考核全流程管理，对社区工作者按照政治素质、工作实绩、群众满意度等主要指标进行考核，实现“一把尺子量到底、一个标准评优劣”。从严抓实日常。规范社区工作者借调管理，明确借调程序，稳定基层工作力量。健全谈心谈话制度，由街道分管领导及相关科室负责人定期开展谈话，及时掌握社区工作者的思想动态、工作情况和生活困难，做好全流程跟踪管理和人文关怀。从严抓实减负。持续开展基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治“回头看”，聚焦基层组织工作事务、机制牌子、证明事项等问题，建立基层减负观测点，开通“减·赋在线”平台，严格落实六张清单准入要求，杜绝随意摊派任务，切实为基层减负松绑。

科学“用”才，激发干事创业活力。坚持以实绩论英雄、以贡献定奖惩，通过树立鲜明用人导向、强化激励保障、搭建实践平台，充分激发社区工作者干事创业内生动力。实绩导向鲜明。强化考核结果运用，将考核成绩与表彰奖励、岗位晋升、薪酬调整等事项直接挂钩，推动日常考核与绩效工资深度联动，实行差异化激励，推动能上能下、优进绌退。明确7种容错纠错情形，坚持严管与厚爱结合、约束与激励并重，既划清红线底线，又鼓励担当作为。激励保障有力。健全社区工作者薪酬增长机制，严格执行“三岗二十级”薪酬制度，全面落实取暖补贴、免费体检、带薪休假等保障待遇，切实解决社区工作者后顾之忧。完善阶梯式成长通道，打通“社区工作者—社区‘两委’成员—社区党组织书记、居委会主任”培养路径，让优秀人才成长有空间、发展有奔头。实践赋能作为。鼓励社区工作者立足实际探索治理新模式、新路径，及时总结提炼形成特色治理成果。吸纳优秀社区工作者深度参与实践创新，推动人才培养与基层治理同频共振、互促共进，切实把社区工作者队伍建设成效转化为基层治理实效。

天桥区通过“选育管用”四维协同发力，构建起社区工作者全链条培养体系，推动队伍能力实现从单一到综合的转变，为提升基层治理体系和治理能力现代化水平提供坚实人才支撑。

（作者单位分别为山东省济南市天桥区委组织部、天桥区委社会工作部）

(责编：金一　签发：张宝珠)