安徽省马鞍山市：从“送温暖”到“强保障”

近日，一面写有“为民调解办实事 排忧解难保安宁”的锦旗，送到了安徽省马鞍山市花山区人民法院特邀调解员手中。赠送锦旗的网络主播小李，是该市新就业群体权益保障工作的受益者之一。这一温暖场景，正是马鞍山市用心用情服务新就业群体的生动写照。

2025年，马鞍山市服务新就业群体“暖新十件事”项目迭代升级，工作重心从“送温暖”向“强保障”深化，从“解一时之困”向“建长效机制”转变。市委社会工作部牵头联动11家市直单位，聚焦新就业群体关心的劳动报酬、职业伤害、权益维护、职业发展等内容，构建全方位、多层次的权益保障体系，让网约配送员、快递员、网约车司机、货车司机等新就业群体干活有劲头、从业有尊严、发展有渠道。

针对新就业群体职业风险高、保障覆盖面不足的痛点，马鞍山市人社、交通运输、邮政等七部门联合实施工伤保险“安康计划”，通过精准摸排、政策宣讲、简化流程，推动700余名快递网点从业人员优先参加工伤保险，将未纳入工伤保险范围的新就业形态劳动者纳入补充保障范围，全市4万余人享受到新就业形态人员职业伤害保障。

马鞍山市总工会同步推出意外伤害互助保障，为8800余名新就业形态劳动者免费投保，形成“工伤保险+互助保障”“意外赔付+日常防护”双重防护网。

“真没想到，赔付金很快就到账了，真是雪中送炭！”去年9月，拿到职业伤害赔付金的外卖骑手小王，是马鞍山市新就业形态人员职业伤害保障试点的首位受益者。2025年，全市累计受理新就业形态劳动者职业伤害待遇申请120人次，为68人次支付赔付金43.02万元，以真金白银为奔波在一线的劳动者撑起“安全伞”。

权益保障既重“兜底”，也重“赋能”。马鞍山市以技能竞赛、等级认定、薪酬挂钩为抓手，为新就业群体铺就职业发展通道。在省级、市级邮政行业职业技能大赛中，当地快递员屡获佳绩，赛场技能转化为工作效能，派送效率、服务质量同步提升。

市邮政管理部门推进职业技能等级认定，推动签订快递行业集体合同，把技能等级与薪酬待遇直接挂钩。在职业技能大赛获奖的快递员张钰麒说：“以前送快递靠体力、凭经验，现在靠技能、有奔头，还能评职称、涨工资！”如今，张钰麒每月可额外领取高级工补贴，实现“凭技能增收、靠本领晋级”。

马鞍山市坚持问题导向，构建线上线下联动、快速高效响应的诉求解决机制。市快递行业党委建立四级诉求反馈体系，针对快递员配送环节遇到的商场进门难问题，主动搭建协商平台，推动商场优化通行管理，切实畅通快递配送的“最后一米”。“问题解决了，心里也顺畅了。”一位快递员说。

马鞍山市还开发“安新码”微信小程序，集成驿站导航、意见收集、维权保障、治理参与等功能，实现“随手拍”“一键达”，并与12345政务服务便民热线直连贯通，让诉求表达更便捷、问题解决更高效。

“以前，遇到劳资纠纷，不知道该找谁。现在，一个电话，法律援助就送到身边。”货车司机谢师傅对马鞍山市开展的法律援“新”服务十分认可。

针对新就业群体维权难的痛点，马鞍山市司法局组建专业法律援助律师团，开通维权“绿色通道”，推行电话、邮寄、网络多渠道申请，简化手续、降低门槛，实现“应援尽援，应援优援”。2025年以来，全市已提供法律咨询解答300余人次，受理新就业形态劳动者法律援助案件20余件。同时，在工会驿站、快递网点，常态化开展普法宣传，让新就业群体不仅懂法、守法，更学会用法维权。

此外，马鞍山市交通运输局实施平台抽成“阳光行动”，督促网约车平台公开计价规则、减免巡游出租车派单抽成；市公积金中心推出“四灵活”机制，帮助1.3万名新就业形态劳动者缴纳住房公积金；市卫健委设立“新就业群体心灵驿站”，开通12356心理援助热线；共青团、妇联等常态化开展免费体检、公益课堂等关爱服务，全方位守护新就业群体的工作与生活。

从风险兜底到成长赋能，从需求快办到法治护航，马鞍山市用实实在在的行动回应新就业群体最关心、最直接、最现实的权益保障问题，让这座城市成为他们心有所依、劳有所获、困有所助的温暖家园。

（本报通讯员 沈靖）

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