以项目赋能推动治理更精细

四川省广汉市正以发展分领域社会工作服务为支点，在重点领域持续深耕，推动基层治理向精细化、精准化迈进。

“推动治理模式从粗放式向精细化转变，要精准识别不同群体的差异化需求，提供更具针对性、个性化的服务方案。”广汉市委社会工作部主要负责人表示，“各类社会工作服务项目是推动基层治理向精细化、精准化迈进的有效抓手。”

2025年，广汉市启动23个社会工作服务项目试点，聚焦“一老一小一困一残一新”等重点群体，在多个重点领域“播下种子”。一年过去，社会工作服务项目在各领域“点上开花”，为社会工作服务的持续深耕奠定坚实基础。2026年年初，广汉市继续推进12个专业领域社会服务项目，在卫生健康、青少年事务、社区矫正、新就业群体服务等重点领域持续发力，推动社会工作服务助力基层治理。

谈及从“试点先行”到“纵深推进”的转变逻辑，广汉市委社会工作部相关负责人说：“以学校社会工作为例，一个孩子的人生被分成互不相通的几段——在学校是学生，回了家有家长和社区工作人员，犯了错归相关部门接管。每一个环节都在‘管’，但各环节之间的连接却不够紧密。今年，我们下决心要把这些断点接上。”

广汉市通过“护航青春”“童享阳光”“逐光同行”“阳光绽放”等项目，把学校、社区、司法部门串成一条线。以学校为主阵地，通过多个驻校社会工作服务项目，为普通学生及心理中高危学生提供常态化、专业化关爱支持。同时，延伸服务链条，一方面，联动街道社区，健全社会心理服务体系，另一方面，联动公安、检察等部门，对重点青少年开展早期司法社会工作服务，填补批评教育后的跟踪帮扶空白。从校内普遍预防，到校外重点干预，再到社区提供支持，没有断点的“成长守护链”有效地推动青少年服务从事后补救向事前预防延伸。

2026年，广汉医务社会工作服务实现市级医院全覆盖，并向乡镇卫生院延伸。市级医院重点为慢性病患者、重度精神障碍等特殊人员提供系统化小组支持和社会功能恢复指导。乡镇卫生院则推动医务社会工作专业人员与医护团队深度协同，通过“家医+社会工作专业人员”形式做实社会工作专业服务。

在广汉市人民医院，“幸福慢友”项目构建起“医护人员+社会工作专业人员+志愿者”的多方协作服务体系。医务社会工作专业人员及时介入特殊、困难群体，链接相关救助资源，开展“一对一”救助帮扶政策辅导。他们不是做手术、开药方，而是承担政策衔接、资源协调与康复支持等职能，帮助群众精准理解运用医保政策、防范因病致贫风险，在医保政策、救助资源与患者之间架起生命的桥梁。

聚焦新就业群体，社会工作服务项目在提供基础关爱服务的同时，进一步加强社会心理、合法权益保障等领域的服务赋能。同时，更加注重培育新就业群体的社区融入感与公共责任感，逐步引导其参与基层治理相关的志愿服务，增强他们对城市的归属感。“暖心速达”“暖‘新’传韵”两个项目的设计逻辑就是让网约配送员、快递员成为基层治理的“流动哨兵”，推动“服务—赋能—治理”融合提升。

为确保社会工作服务项目真正发挥作用，在2026年各类项目部署推进会上，广汉市同步印发了《广汉市社会服务项目实施细则》。“现在我们对项目申报评审、执行监测、中期评估、结项验收及动态退出等全流程有了详细规定，明确了质量、财务和风险管理的红线要求。”广汉市城乡基层治理中心相关负责人表示，“这既是项目运行的规范指引，也是服务成效的制度保障。”

从2025年的试点先行，到2026年的纵深推进，从多个项目的点上开花，到重点领域的精准落子——广汉市正通过社会工作服务项目，让精细化治理的成效体现在民生改善的细微之处。

（本报通讯员 陈磊 郑月）

(责编：金一　签发：张宝珠)