人民城市的“春城”实践

清晨六点，云南省昆明市64岁的“鸥哥”张利云跨上电动自行车驶向王官湿地，这位官渡区红嘴鸥义务监督员、护鸥志愿服务队队长用11年的坚守，换来红嘴鸥最深的信任。在同一片水域，62岁的李云丽正带着巾帼打捞队的成员们撑船出港，在滇池上打捞水草、水葫芦、垃圾等。越来越多的年轻人带着无人机、快艇、声呐仪加入志愿服务队伍，共同守护滇池。

这些动人场景的背后，是城市治理逻辑的深刻转变：城市治理不只是党委、政府的事，更需要党建引领多方参与，凝聚治理合力。面对价值取向日趋多元、利益诉求日趋多变的现实，昆明市构建起党委统一领导、社会工作部门统筹协调、相关部门分工落实、社会各界广泛参与的社会治理格局，为“春城”营造更持久、更具韧性的“暖意”。

对每一个微小需求的回应，是“人民城市为人民”最朴素的注脚。2026年1月，一篇建议在庾园增设观景座椅、方便市民游客静赏滇池落日的文章引发大家关注。随后，多个部门联动，用时7天，实现“夕阳座椅”快速落地、环滇晚霞文旅IP同步启动，充分体现了昆明市对民意的敏锐捕捉与高效回应。昆明市委社会工作部牵头举办了“人民建议征集”活动，收获市民600余条“金点子”，其中400余条已转化为具体项目。

“众人的事众人商量着办”，同样是以人民为中心的发展思想的生动缩影。昆明市借鉴文山州“村级共建理事会”经验，探索城市版“微治理”机制，以“院落议事会”激发治理活力。官渡区曙光社区通过“红色议事会”引入“惠民食堂”，服务1.2万居民；盘龙区金江路社区通过“李敏书记工作室”搭建议事平台，居民、物业服务企业、业委会三方围坐，制定社区文明养犬公约，组建“停车自治队”……2025年以来，昆明市新增社区社会组织1800余家，通过开展“院坝协商”等活动有效解决居民“关键小事”。

城市治理的温度还体现在对新就业群体急难愁盼的精准施策上。在云南省委社会工作部的统一部署下，昆明市扎实推进“云岭先锋新家园”建设，通过打造“骑手友好小区”、设立专属停车位、开辟“绿色通道”等，解决网约配送员、快递员“进门难、停车难、休息难”的痛点。同时，邀请网约配送员、快递员担任“流动网格员”等，号召他们参与社区治理。这些“奔跑者”在城市找到归属感，为基层治理注入“新”力量。

在昆明，“人民城市”的“暖意”流淌在守望相助的日常里。150名出租车司机组成的雷锋车队成了流动的爱心驿站，高考日暂停营运开展“爱心送考”行动、特殊时期组成“医护人员交通保障志愿车队”、为困难家庭捐资助学……他们的车窗里，装着“春城”的晨光与夜色；方向盘上，转动着滚烫的善意与坚守。此外，“红袖标”志愿者常年活跃在街头巷尾；护鸥志愿服务队和巾帼打捞队等“九湖环保卫士”志愿服务队共同保护生态环境……

昆明市加强和创新社会治理的实践正在产生可感知、可持续的改变。今年1月，昆明市“春风十里 昆明有你”群众性文化活动启动；3月，“平凡亦能铸就非凡——我就是滇风”晚会将聚光灯投向27名普通人，他们是快递员杨建华、护鸥志愿者张利云、滇池巾帼打捞队队长李云丽、环卫工人高爱萍……把镜头对准“平凡英雄”，正是昆明市将“看见平凡、礼遇凡人”理念制度化的生动体现，通过构建覆盖社会尊重、生活关怀与发展支持的全方位榜样礼遇体系，推动榜样选树从个体闪光升华为群体风尚，让向善力量生生不息。

“‘人民城市’贯穿城市规划、建设与治理全过程，昆明市探索形成的人民建议征集办理流程、‘院落议事会’协商规程、‘骑手友好小区’建设标准等，正将社会治理由‘被动应对’转变为‘主动预防’，通过构建预防、协商、共治的治理链条，让治理效能持续跃升。”云南省委社会工作部相关负责人表示。

如今，滇池畔的夕阳座椅上，坐满看风景的人；城市的大街小巷，奔跑着“流动网格员”；“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神在日常的守望相助中持续传递……当劳动被尊重、奋斗受崇尚、温情成底色，这座城市就能激荡无限活力——而这，正是一座人民城市最动人的模样。

（本报通讯员 李清政）

(责编：金一　签发：张宝珠)