“三方协同”把服务送到家门口（党建引领基层治理和基层政权建设）

走进浙江省兰溪市兰江街道横山社区昌明时代小区，规整的绿化映入眼帘。居民陈大爷带着小孙子在步道上悠闲散步，说起小区的变化，老人一脸满意：“以前外墙漏水、楼道里又脏又乱。现在环境好了，我们遇到事情就找社区，响应特别快，住着舒心多了！”

一句感慨，道出了兰溪市深化基层治理带来的变化。近年来，兰溪市积极探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业“三方协同”治理模式，通过系统施策、精准发力，让社区治理从过去的“各自为战”转变为如今的“握指成拳”，用实实在在的举措把民生温度写进治理细节。

党建引领：从“各自为战”到“同频共振”

兰溪市坚持把党建引领贯穿社区治理全过程，让“红色基因”成为激活基层治理的关键密码。

按照“一小区一支部”思路，兰溪市全面推进小区党支部建设，构建起横向到边、纵向到底的组织体系。在此基础上，推进业委会“红色赋能”，把骨干发展成党员，让党员成为骨干，业委会成员中党员占比持续提高。如今，党员牵头协调、推动解决小区服务事项成为常态，加装电梯、环境整治等事关群众切身利益的一批问题得到高效解决。

为进一步强化统筹协调，兰溪市试点推行“双向进入、交叉任职”机制，鼓励小区党组织成员和业委会成员交叉任职，鼓励小区党支部书记与业委会主任“一肩挑”。“过去遇事容易推诿扯皮，现在居委会、业委会、物业服务企业拧成一股绳，解决问题更高效。”横山社区党支部书记胡素云深有感触地说。

机制创新：从“公文流转”到“一线办公”

兰溪市构建权责清晰、运转有序的常态化协同机制，推动治理重心下沉、力量下移、服务前置。

在市级层面，出台推广“喝茶话事”基层治理模式的实施方案，明确“问题收集、议事协商、执行落实、反馈评价”闭环管理流程，让群众诉求有渠道、办理有进度、结果有回音。

同时，各社区因地制宜搭建“业主开放日”“凉亭议事会”“居民议事亭”等常态化协商平台，社区工作人员、业委会成员、物业服务企业负责人、业主代表定期面对面倾听意见、现场回应诉求，把会议室搬到小区里，把矛盾化解在家门口。

兰江街道青松社区五里亭小区曾长期受停车混乱困扰，居民在“居民议事亭”集中反映后，问题第一时间得到上报。随即，市委社会工作部牵头，联合住建、街道等单位成立专项攻坚组，不久后，一套智能停车系统投入使用，小区通行秩序焕然一新。“喝着茶提的建议，没多久就成了实事，现在回家停车省心多了。”居民刘大爷连连点赞。

精准破题：从“痛点响应”到“生态构建”

物业费收缴难、公共收益不透明、服务质量监管弱……这些长期困扰小区治理的“老大难”问题，在兰溪市正被逐一破解。

聚焦治理堵点，兰溪市精准发力，通过建立物业服务企业“红黑榜”信用评价体系，将服务履约情况与市场准入、项目承接挂钩，倒逼物业服务企业提升服务质量。同时，推行公共收益“一小区一专户”管理及线上公示制度，让每一笔收支都清晰可查，保障业主知情权、参与权和监督权。

面对老旧小区设施老化、管理薄弱等问题，兰溪市创新探索“片区化打包管理”模式，有效破解资金不足、运维难持续等问题。横山社区昌明时代小区防水层老化、外墙渗漏，居民备受困扰。在“三方协同”机制推动下，横山社区党委牵头，社区工作人员、业委会成员多次与住建部门、开发商沟通协调，在物业服务企业的配合下，推动小区外墙全面维修翻新，困扰居民多年的漏水问题得到彻底解决。

小区还盘活300多平方米闲置空间，新建健身区域、儿童游乐场所，改造老年活动室，增设电动自行车充电桩，曾经的“问题小区”如今成为居民口中的“幸福家园”，群众满意度持续攀升。

如今在兰溪，一个个老旧小区焕发新颜，一件件民生实事落地见效，一幅幅邻里和睦、共治共享的美好图景徐徐展开。这座城市正以扎实有效的基层治理实践，不断增进民生福祉，为推进基层治理体系和治理能力现代化写下生动而温暖的注脚。

（本报通讯员 许璐 方恒）

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