“红色物业”赋能城市基层治理（工作实践）

甘肃省金昌市坚持党建引领、分类指导、精准施策，聚焦群众急难愁盼，推动社区治理和物业服务深度融合，切实以物业服务小切口解决城市基层治理难题。

建机制、抓覆盖

筑牢物业服务“主阵地”

金昌市始终把党的领导贯穿物业服务全过程、各方面，健全组织体系、深化覆盖延伸、强化制度保障，为“红色物业”建设筑牢根基。

完善组织架构，压实工作责任。将“红色物业”纳入新兴领域党建工作总体安排，建立健全市、区、街道、社区“四级联动”机制，出台金昌市“红色物业”建设三年行动方案等文件，明确“红色物业”建设内容，健全跟踪问效制度，推动形成党建引领“一张网”、工作推进“一盘棋”的良好局面。

深化“两个覆盖”，凝聚红色力量。全面推进物业服务企业党的组织覆盖和工作覆盖，推动符合条件的物业服务企业建立党组织，选派党建工作指导员40余人，实现党的工作全覆盖。发挥社区党组织战斗堡垒作用，通过党建引领，推动全市250余个小区成立业主委员会或物业管理委员会。在金昌市金政物业管理有限公司探索推行“五融合”党建工作法，业主满意率与物业收费率连续保持在98.5%以上，形成“党建促发展、发展强党建”的良性循环。

完善法规制度，规范运行秩序。制定金昌市物业服务条例，推动物业服务工作迈入法治化轨道。制定业主委员会定期向社区党组织报告工作制度等，明确“涉及小区公共收益支出、公共设施完善等事项，业主委员会需主动向社区‘两委’报告”等要求，实行决策事项公开、实施结果公开，切实保障群众合法权益。

强引领、促融合

激活共治共享“新动能”

金昌市坚持党建引领，因地制宜探索推行“整建制、治理式、公益式、自管式”四种物业服务融合模式。

“整建制融合”凝心聚力。对物业服务企业相对固定、管理制度完善、条件相对成熟的50余个住宅小区，实施“整建制融合”，推动社区和物业服务企业在队伍、阵地、服务、议事等方面深度融合，实现社区公共事务和物业服务事项“一窗办”“马上办”，方便居民办事。如，昌福里社区设立网格物业工作室，将服务延伸至居民“家门口”。

“治理式融合”双向赋能。对基础薄弱的60余个住宅小区，推动社区“两委”成员与物业服务企业管理人员“双向进入、交叉任职”，推行物业服务联合考核等机制，选派60余名社区“两委”成员担任小区物业服务质量总监、100余名社区工作者兼任小区物业协管员、20余名物业服务企业负责人兼任社区党组织副书记、60余名小区物业负责人兼任居委会副主任或委员，实现组织融合、工作聚焦、服务提质。

“公益式融合”补齐短板。对无社会化物业服务企业的住宅小区，由街道（社区）党组织引导成立公益类物业服务企业，推动小区物业服务实现“从无到有”，通过低偿、微利运营实现自我“造血”，开展设施维护、环境整治、安全管理、惠民服务等工作，有效改善居民居住环境。

“自管式融合”自治增效。对暂不具备专业化物业管理条件的住宅小区和零散楼栋，组建业主委员会或物业管理委员会，由业主共同商议决定公共区域维护、环境卫生整治等重要事项，推动形成民事民议、民事民办、民事民管的良好格局，实现居民“自我管理、自我服务”。

优服务、暖民心

当好居民群众“贴心人”

金昌市坚持以群众需求为导向，把提升物业服务品质作为目标，多措并举补齐服务短板、完善服务体系、提升服务温度。

补齐短板弱项，破解民生痛点。充分发挥“红色物业”作用，物业服务企业广泛收集居民的服务需求和建议，通过限期维修、启用专项维修资金、实施老旧小区改造等方式，让小区环境设施显著改善。如，金昌市宜方达物业管理有限公司主动为特殊家庭提供免费维修，解决停车规划、供暖调试等问题，物业费收缴率从85%提升至95%，实现服务水平与居民信任度双提升。

完善服务机制，提升响应效率。深化党建引领“接诉即办”改革，推广“连心促治理”工作法，大力推行“业主点单、社区派单、物业服务企业接单、业主评单”的服务模式，建立快速响应落实机制，确保居民诉求“件件有着落”。如，金昌市寸草馨物业管理有限公司践行“报修求助15分钟响应，民生难题48小时解决”服务承诺，累计解决各类民生难题500余件。

强化激励约束，规范行业行为。探索建立物业服务考核机制和诚信档案，开展市级物业服务企业“星级评定”，发布“红黑榜”，激励物业服务企业创先争优。积极探索“信义+”物业服务工作机制，将物业费收缴率、业主满意度与物业酬金挂钩。建立物业信用档案，打造“信义议事厅”，定期组织多方共商小区事务，实行每半年公开物业收支、公共收益的“阳光公示”制度，有效破解物业服务信任难题。

（作者系中共金昌市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)