以全链条培养管理体系建强社区工作者队伍（工作实践）

为建设一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍，浙江省东阳市以标准化管理为抓手、多元化培育为导向、长效化激励为目标，构建全链条社区工作者培养管理体系，为基层治理现代化提供坚实的人才支撑。

标准化管理，健全队伍建设支撑。健全薪酬管理体系。出台《东阳市专职社区工作者薪酬待遇管理办法》，建立“三级审核”闭环协同机制，明确“社区初审—街道复核—部门终审”规范化审核流程，由市委社会工作部、市人力资源和社会保障局等部门建立联合终审机制，确保社区工作者岗位等级、工龄、社保基数等信息准确无误。搭建数字管理平台。整合现有社区工作者管理系统、考核系统、社保系统数据，搭建一体化薪酬数字管理平台，开通市镇两级操作权限，实现考核结果、岗位变动、社保缴费等信息同步更新，系统自动匹配薪酬标准并生成初步核算结果，实现审核流程线上流转，审核意见实时反馈。规范核编定岗要求。明确按照社区常住人口数量、服务规模、治理任务等要素科学核定社区工作者员额，做到按需定岗、按岗配人，杜绝超标准配备、超员额聘用、因人设岗等问题，确保员额管理规范、刚性执行。

多元化培育，拓宽个人成长路径。在拓宽培育“广度”上下功夫。探索推出“巷阳聚力”社区工作者赋能计划，打造集专业赋能、创新实践、场景互动于一体的社区工作者学院，重点推出20余门“点单”课程，涵盖“矛盾调解实务”“智慧平台操作”等高频场景，学院建立“签到打卡、学分累计、成果转化”闭环机制。在挖掘培育“深度”上求突破。实施“青蓝携手·聚力社区”导师帮带计划。一方面，严选“帮带导师”，从社区党组织书记、社区“两委”成员中选出一批“平均社区工作经验超15年”的业务骨干，与新入职的社区工作者结成对子，传授工作经验。另一方面，探索“1+1+1”带教法，即通过1次理论讲解、1次现场示范、1次独立实操带教新入职的社区工作者，使其尽快参与民意收集、活动策划、矛盾纠纷调解等全流程工作。在提升培育“高度”上做文章。将社区工作经验丰富、群众满意度较高的优秀社区工作者，常态化纳入基层后备干部“人才池”。实行动态管理、压担锻炼，优先推荐优秀社区工作者参与社区治理重点项目、重点任务实践历练，并通过组织推荐等方式，推荐优秀社区工作者进入社区“两委”班子。

长效化激励，完善干事创业机制。以绩为尺，让晋升更科学。创新量化考评晋升机制，明确“按工作实绩评分、同等级评分排序、按比例择优晋升”的规则，将晋升与实效挂钩，切实提升社区工作者队伍干事创业积极性。以规为纲，让考核更有力。完善出台《东阳市专职社区工作者考核实施办法》，明确考核内容和标准、考核等次、考核程序、考评方式以及结果运用等实施细则，探索“季度考核+年度考核”相结合的考评方式，推动考核更加精细化、长效化。以情为引，让人岗更适配。聚焦人文关怀与人才优化配置双管齐下，规范跨镇街调动流程，明确在每年最高调动比例范围内，经有关部门严格落实审查后，有关乡镇、街道可根据人岗匹配、现实需要等因素进行跨镇街调动。

（作者单位为浙江省东阳市委社会工作部）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)