推进体系建设 共筑志愿之城（学思践悟）

湖北省荆州市委社会工作部深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，落实全国社会工作部长会议部署，锚定志愿之城建设目标，以健全新时代志愿服务体系为统揽，在完善机制、建好队伍、优化服务、培育品牌上深耕细作，引导和动员广大志愿者努力服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理。

强化系统谋划，健全科学完备的工作体系

坚持高位推动、顶层设计，着力构建权责清晰、运转高效、保障有力的志愿服务工作机制。建强统筹协调机制。充分发挥党建引领基层治理协调机制作用，健全定期会商、议题研判、联动处置工作流程，协调解决志愿服务发展中的重点难点问题。做强市社会工作和志愿服务联合会，分领域成立专业委员会，加强全市志愿服务组织的横向交流与协作联动。完善《志愿服务工作部门责任清单》，明晰部门、群团组织职责任务，着力构建“党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与”的工作格局。健全政策供给体系。全面落实《荆州市志愿服务激励嘉许办法》，加强对志愿者的礼遇和保障，切实增强志愿者的荣誉感和获得感。谋划出台《荆州市志愿服务体系化建设实施方案》，围绕组织动员、阵地建设、队伍培育、项目运行等重点任务，配套具体措施、明确实施路径，加快构建符合荆州实际的志愿服务制度框架。夯实基础保障支撑。建好用好志愿服务协同平台，推动志愿服务组织、志愿服务项目、志愿者实现统一管理和高效对接。健全政府购买服务长效机制，加大项目供给力度，扶持一批优秀志愿服务组织和品牌项目。依托荆州社会工作（社区治理）学院，分层分类开展志愿服务专题培训，不断提升志愿者的专业素养和服务能力。

广泛聚才汇力，壮大多元专业的服务队伍

坚持内育外引、专兼结合，着力打造数量充足、领域广泛、结构优化的志愿服务力量。深耕社区志愿服务队伍。深化落实在职党员“双报到”制度，引导党员带头认领服务项目、积极参与社区治理。大力培育孵化社区志愿服务组织，探索推广“家庭积分”等激励机制，激发居民参与热情。发挥“名家工作室”的示范带动作用，推动社区志愿服务向专业化、精细化方向发展。建强专业志愿服务队伍。加强部门联动，依托行业管理部门，分类分级组建文旅讲解、法律援助、生态环保、健康医疗、应急救援等专业志愿服务队伍。明确专业人才的招募标准和路径，吸纳更多具备专业技能的人员，既为行业发展赋能，又为群众排忧解难。组建大型活动保障队伍，联合教育文旅等部门和工会、共青团等群团组织，在高校、机关、企业中招募组建相对稳定的大型活动骨干队伍，为城市马拉松、楚文化节等重大赛会和文旅活动提供坚实保障。拓展新兴领域志愿服务队伍。积极引导网约配送员、快递员、网约车司机、货车司机等新就业群体，发挥其熟悉社情、机动灵活的优势，组建特色志愿服务队伍，有序参与社会治理，不断延伸志愿服务触角。

深化融合赋能，构建精准高效的服务格局

坚持需求导向、融合互促，着力提升志愿服务质效。深化党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点工作。促进社会工作服务机构与志愿服务组织优势互补、协同发力。重点支持学校社会工作服务、医务社会工作服务等专业品牌发展，复制推广驻校社会工作专业人员等成熟经验，以社会工作专业人员提升服务精准度，以志愿服务拓宽服务覆盖面。推动供需精准对接。深入开展群众需求调查，聚焦“一老一小”、新就业群体、困难群众等，建好需求、资源、项目“三张清单”。大力推广“群众点单、社区派单、志愿者接单、群众评单”的服务模式，运用信息化手段实现供需精准匹配，真正把服务做到群众心坎上。融入基层治理场景。推动志愿服务力量下沉网格，在化解邻里矛盾纠纷、关爱特殊群体、参与平安建设中发挥独特优势。将志愿服务深度融入“荆江驿站”的日常运营，使其成为服务群众的前沿阵地和便民窗口。用好新时代文明实践站（所）阵地，引导志愿力量积极参与社区治理、矛盾纠纷化解，将服务触角延伸到社会末梢。

突出品牌引领，厚植崇德向善的志愿文化

坚持以文育人、以文化人，着力营造见贤思齐的浓厚氛围。焕新传统品牌。传承弘扬“彭国珍服务队”“老姨妈会客厅”“万家无暴”“大城小爱”等一批老品牌的精神内涵，将党的群众工作优势与现代治理理念相结合，让老品牌在化解基层矛盾纠纷、促进社区和谐中不断焕发新的生命力。培育新兴品牌。充分挖掘荆州楚文化、三国历史、长江生态等独特地域资源，精心培育“古城讲解”“湿地守护”“长江保护”等一批具有荆州辨识度的特色志愿服务品牌，支持“荆声有你”“苦竹甘泉”“洪湖岸边”等潜力品牌。弘扬志愿精神。全面落实志愿者在交通出行、旅游观光、医疗服务等方面的激励优待政策，让“德者有得、好人好报”的价值导向深入人心。常态化宣传报道志愿服务的典型人物和感人事迹，充分运用媒体渠道和志愿活动载体，持续讲好荆州志愿故事，在全社会营造尊崇志愿者、争当志愿者的浓厚氛围。

（作者系中共荆州市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)