黑龙江省齐齐哈尔市拜泉县：泉“新”向党 暖心聚“新”

黑龙江省齐齐哈尔市拜泉县立足县域实际，以“泉‘新’向党 暖心聚‘新’”为主题，扎实开展关心关爱与服务保障新就业群体专项行动。县委“两新”工委书记牵头抓总、层层推动，持续破解难点堵点，推动党建工作与服务保障深度融合、提质增效，走出了一条党建引领、全域联动、精准施策的基层治理新路径。

“我们扛牢政治责任，构建全域联动推进体系。成立由县委‘两新’工委统筹协调，市监局、商务局等行业管理部门牵头落实，人社、住建、教育等20余个部门为成员单位的专项行动小组，明确职责分工，形成‘两新’工委牵头、部门协同、乡镇联动、社会参与的工作格局。”拜泉县委社会工作部相关负责人表示。

为进一步压实责任链条，拜泉县将新就业群体党建工作纳入“两新”工委成员单位年度述职评议重点内容，先后下发《拜泉县新业态、新就业群体党建工作提升行动推进清单》《拜泉县关于加强快递员、网约配送员服务管理任务清单》，建立“月调度、季会商”工作模式，以机制倒逼责任落实。

与此同时，拜泉县着力整合资源力量，打破部门壁垒，推动法律援助、医疗健康等社会资源向新就业群体精准倾斜，通过“夏送清凉，冬送温暖”、健康体检等暖“新”活动，实现服务保障全域覆盖，形成“齐抓共管”的服务合力。

为确保服务举措真正契合新就业群体所需所盼，拜泉县委社会工作部采取“座谈交流+实地走访+线下问卷”三维调研模式，组织工作人员深入快递网点、外卖站点等新就业群体集中场所，秉持“问需于新、服务为新”理念，通过面对面唠家常、沉浸式体验等方式，全面收集新就业群体合法权益保障、生活服务、发展诉求等方面意见建议，同步建立“需求清单+诉求台账”，做到底数清、需求明。在充分调研的基础上，拜泉县精准制定《“泉‘新’向党 暖心聚‘新’”关心关爱与服务保障新就业群体专项行动实施方案》（以下简称《方案》），量身打造“部门助新、法律维新、健康护新、典型励新”等10项重点举措，推动群众需求与服务供给精准匹配、同频共振。

“《方案》出台后，县委‘两新’工委书记带头深入一线调研督导，动态跟踪举措落地效果，定期召开专题推进会，及时协调解决推进过程中出现的问题，不断优化调整服务策略，确保各项暖‘新’举措落地生根。”拜泉县委社会工作部相关工作人员介绍。

锚定关键靶点，拜泉县全力推动“暖新实事”精准落实。在阵地建设方面，以《方案》为指引，从服务提质、管理提效双维度推进暖“新”阵地系统性升级。暖“新”驿站增设寒暑假子女托管服务，上线电子地图实现点位一键查询，迈入数字化服务新阶段。针对小区进门送餐超时难题，县委社会工作部联合住建部增设120余个爱“新”小区，建立“骑手专属通道”，通过通行卡、人脸识别双准入方式，打通配送“最后一百米”。同时，联动爱“新”商户按节点推出免费吃面、甜品折上折等个性化服务，持续提升新就业群体的归属感与幸福感。

拜泉县还充分发挥“新业态劳动纠纷一站式调解中心”作用，帮助企业用工，联合人社、司法等部门常态化开展普法活动，筑牢新就业群体合法权益保障防线。针对外卖站点骑手缺口大、配送超时与投诉增多等问题，积极联动人社局采取“线上一键获取+线下精准推介”的立体化招聘模式，促成60余名求职者就业，实现企业纾困与促进就业双向共赢。

此外，通过主动靠前对接，多方协调为新业态企业匹配位置适宜、租金合理的办公用房，联合县总工会帮扶翻新并配置空调、冰箱等设施，打造“家门口”的服务场所，切实解决外卖和快递站点办公刚需。

在激活新就业群体活力方面，拜泉县实施“典型励新”计划，定期开展新就业群体榜样人物先进事迹学习宣传活动，在外卖行业组建“泉新先锋”志愿服务队，引导外卖骑手积极参与基层治理，不断完善“积分激励”长效机制，在新就业形态劳动者中营造积极向上的良好氛围。

（本报通讯员 刘明辉）

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