守正创新，推动社会工作创出特色（工作实践）

山西省阳泉市委社会工作部坚持党建引领，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，抓好党建引领基层治理和基层政权建设，抓好凝聚服务群众工作，守正创新、真抓实干，推动全市社会工作形成经验、创出特色。

拓展深化新兴领域党的建设

建立党委组织部门+党委社会工作部门+行业管理部门+县乡属地的“四方责任”落实机制，通过双月一调度定方向、十日一更新清底数、每周一碰头解难题，实现全市“三有”（有实体经营活动、有固定经营场所、有10人以上员工）非公有制企业党的组织全覆盖。

创建“税润三新”党建品牌，成立涉税中介组织行业党委，开展涉税服务、政策宣讲，为新经济组织减免税费。联动行业协会商会及会员单位，开展“泉会聚·新力量”行业协会商会助力高校毕业生就业行动，为应届毕业生提供千余个就业岗位。出台行业协会商会助力县域经济发展工作方案，组织开展系列活动，助力中小型合作社销售农产品交易额大幅提升，为县域经济发展添砖加瓦。

组织召开“四级书记泉在线·社会工作面对面”“凝新聚力·新就业群体”专场座谈会，市委书记、各县（区）委书记、相关乡（镇）党委书记、相关村（社区）党组织书记当面听取新就业群体代表意见建议，对“新就业群体参保难”“外卖骑手合法权益保障”等诉求现场回应，以务实举措研究解决其急难愁盼。围绕“建得好、管得好、用得好、群众满意”目标，市委社会工作部联合市总工会、市妇联等群团组织，开展“泉欣泉驿”便民服务驿站整合提升工作，通过统一阵地名称和标识，根据服务区域面积大小、人口多少明确建设标准，对暖“新”驿站、工会驿站、司机之家等9类便民服务阵地进行科学整合和优化提升，系统推进“1+10+N”友好场景建设。

提升党建引领基层治理效能

构建“市委党建引领基层治理协调机制—县（区）委党建引领基层治理协调机制—乡镇（街道）党建办—村（社区）党组织—网格（小区）党组织”的五级组织架构，通过强化政治引领、组织引领、能力引领、作风引领，有效延伸党建引领基层治理工作的组织触角。

完善市域一体化调度体系，即“1+3+N”基层治理调度体系。“1”是在市委社会工作部成立基层治理市区联合调度中心，统筹调度全市基层治理工作，联合办理城区等3个市辖区的疑难工单。“3”是在平定、盂县、郊区三个农业县区成立基层治理调度中心，负责辖区内基层治理统筹调度工作。“N”是引导党政机关、国有企事业单位、新经济组织、新社会组织等多方主体参与基层治理，形成党委领导、政府负责、多方参与、上下联动的市域治理共同体。

在全市社区开展“三化两改一提升”行动（社区阵地办公面积最小化、服务场所最大化、功能设置最优化；社区工作者持续改进工作作风、改进工作方式；社区服务群众能力和水平不断提升），盘活闲置场所，新增便民空间，优化社区服务功能布局，解决邻里矛盾纠纷、民生保障等各类群众诉求，实现“人在网格走、事在网格办”。

持续推动资源下沉。举办社会工作基层治理业务重点培训班与社区工作者应急救护培训，提升相关人员专业能力。招募高校应届毕业生担任社区助理，为社区注入新鲜血液。注重从社区工作者中发展党员、选拔人才。按规定推荐符合条件的优秀社区工作者作为各级党代表大会代表候选人、人大代表候选人。科学设定社区工作者薪酬构成和岗位等级薪酬标准，定期动态调整，建立健全奖励惩戒机制，激励担当作为，让想干事、能干事、干成事的社区工作者有机会有舞台。

用心用情凝聚服务群众

市委社会工作部承接12345政务服务便民热线后，锚定接诉即办、未诉先办、难诉合办目标，对12315等全市17个非紧急类热线进行了归并整合，增设人民建议征集专席和暖“新”解忧服务专席，建立工单分级响应和限时办理机制，做到“7×24小时”人工接听和派单。建立派单“双推送”机制，严格依照村（社区）准入事项向基层派单的同时，将工单同步推送给行业管理部门，实现条块结合、协同处置。

坚持“一群体一方案、一需求一响应”原则，在全市推广群众点单、社区派单、志愿者接单、群众评单的服务闭环机制。运用社会工作专业“一事一案”资源链接模式开展为民服务，实现社区需求精准化配置、志愿服务资源集约化整合、社会工作服务专业化供给，让服务从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。

（山西省阳泉市委社会工作部供稿）

(责编：王燕华　签发：张宝珠)