打好党建引领基层治理组合拳（学思践悟）

党的二十届四中全会强调，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。全国社会工作部长会议明确指出，要坚持和加强党的领导，坚持以人民为中心，更好把握社会运行规律和治理规律，不断推进社会治理现代化。湖北省宜昌市深学细悟全会精神，贯彻落实全国社会工作部长会议部署，坚持党建引领多方共治，积极探索更多“优治理”实践，以高效能治理服务高质量发展。

坚持党建引领，把准“方向盘”。坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，必须坚持和加强党的全面领导。健全治理机制。进一步发挥市县党委“一线指挥部”和党建引领基层治理协调机制统筹、协调、推进、督办作用，以新修改的村民委员会组织法、城市居民委员会组织法的宣贯施行为抓手，深化基层治理法规制度建设，推动形成统分结合、协同高效的工作格局。建强组织体系。推动党的组织和党的工作向网格、小区、村民小组、街巷、楼栋、商圈、产业园等延伸，选优配强领导班子，不断建强基层治理“领头雁”和骨干队伍。完善服务阵地。针对“一老一小一新”等重点群体，引导党群服务阵地从“行政化空间”向“亲民化家园”的深度转型，打造“桃子剧场”“童梦空间”等阵地，引入“阵地换服务”等创新模式，不断夯实基层治理的实体支撑。

凝聚多方力量，激活“新动能”。宜昌市紧扣全国社会工作部长会议部署要求，不断完善凝聚服务群众工作机制，夯实社会治理群众基础。深化“村规民约+积分制”试点工作。推动出台规约运行的规范性文件，指导村（社区）结合实际制定特色“三字经”规约并配套设置对应的积分制细则，拓宽积分与社会信用等场景的联动，将纸上条文落地转化为群众听得懂、易操作的行动指南。加强议事协商平台建设。推广“村落夜话”“小板凳大民生”等特色品牌，拓展“四议两公开”工作法，将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督纳入制度化轨道。拓宽群众参与渠道。将志愿服务与基层治理深度融合，大力推广“姥姥的药箱”“点亮新生”等志愿服务项目，引导各地常态化开展“睦邻守望 爱上宜昌”等系列活动，不断凝聚多方参与、共建共治的基层善治合力。

聚焦重点攻坚，提升“精准度”。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提升社会治理效能。推进“三方联动”提质增效。将物业服务作为基层治理的重要内容，探索重难点小区“点状治理”，推动社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行模式取得新成效。深化“多格合一”改革。推进网格设置与居民小组有效衔接，推动政企网格融合扩面提质，开展执法力量下沉试点，引导居民骨干、新就业群体等社会力量参与网格管理。深化党建引领接诉即办。坚持“民有所呼、我有所应”，围绕群众高频诉求，持续开展“每月一题”专项治理，建立群众诉求问题定期分析、专题研究、专项治理工作机制，推动基层治理从“被动接诉”向“主动治理”深刻转型，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。

深化减负赋能，书写“新答卷”。宜昌市聚力减负松绑、提质赋能，推动基层工作更有效率、更具活力。健全村（社区）工作事项准入制度。严格执行村（社区）履职事项清单，落实事项准入、动态评估和跟踪管理制度，常态化以“四不两直”方式开展暗访调研。实施社区工作者“提能计划”。建立健全社区工作者持证上岗、履职管理、薪酬调整等长效机制，构建“市级示范+区级全员+街道常态”的三级培训体系，着力锻造一支沉得下、留得住、能干事的基层治理铁军。强化数据赋能。推广运用综合服务信息化平台“一套表”功能，落实平台运行管理办法，持续深化数字平台“一网统管”实践，让基层治理更高效、智慧、便捷。

（作者系中共宜昌市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：王燕华　签发：张宝珠)