学深悟透强根基 实干笃行促发展（学思践悟）

党的二十届四中全会作出“完善社会治理体系”等重大决策部署，对推动社会工作高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化具有深远意义。湖南省株洲市将学习好、领悟好、贯彻好全会精神作为首要政治任务，坚持夯基发力、稳中求进，坚持拙诚进取、进中求效，全力推动党中央决策部署不折不扣落地生根。

推进新兴领域党建，不断提升号召力凝聚力影响力。聚焦新经济组织赋能发展。株洲市创新“红色车间课堂”“班前一刻钟”等学习形式，让理论学习进一线、入人心。持续推进新兴领域“两个覆盖”工作，探索创新“精准摸排、常态化核验、全覆盖会审”三步工作法，实现底数清、情况明、组建准，非公有制企业党组织覆盖率大幅提升。通过“国企带民企”“红领导师”等机制，将党的政治优势和组织优势转化为发展动能，让企业真切感受到“党建做实了就是生产力”。聚焦新社会组织规范管理。株洲市压实“管行业也要管党建”责任，持续理顺管理体制，开展集中调整优化，解决“谁来管、管什么”的问题。严格负责人政治审核，建立多部门联审机制，守住“入口关”。在规范管理的基础上，积极引导其发挥优势作用，搭建“协·商面对面”平台，推动资源下沉社区，开展公益服务，助力经济社会发展。聚焦新就业群体关爱服务。株洲市坚持服务凝聚人心，全域布局暖“新”站点，打造“15分钟服务圈”。设立专属“关爱日”，发布服务清单，满足健康保障、能力提升等方面的需求，让新就业群体感受到“家”的温暖。

推进党建引领基层治理，不断提升信任度参与度认可度。夯实基础，建强一线“主力军”。株洲市着力优化社区工作者队伍建设，通过公开招考、转任等方式配齐配强社区工作者，实现数量与结构的双优化。严把程序人选，推动“两委”成员年轻化、学历提升、职数精简。同时，探索建立社区工作者职业化薪酬体系和管理平台，打通职业发展通道，让他们安心扎根基层。创新机制，激活社会“源动力”。为破解基层资源瓶颈，株洲市大力倡导“社会工作社会做”理念，创新“城乡社区共益人”机制，通过政策引导，吸引市场主体、社会组织等签约入驻，链接各类资源解决群众急难愁盼，有效激发社会力量参与治理的积极性。攻坚克难，焕发片区“新容颜”。面对老旧城区治理难题，株洲市以党建引领带动群众深度参与集中整治，使一批“城中村”、老旧厂区等“老大难”区域面貌焕新。协同联动，构建共建“大格局”。市委社会工作部、住建局、卫健委等多个部门，协同推进“红色物业”“心悦株洲”心理健康服务、青少年假期托管、环保志愿治理等专项工作，形成信息共用、资源共享、难题共解的治理网络。举办城市基层治理大会，邀请基层干部和群众代表、社会组织和志愿者代表、行业专家等共商城市治理之路，塑造具有株洲特色的基层治理品牌。

推进凝聚服务工作，不断提升获得感幸福感安全感。畅通民意“主渠道”，让群众声音能够被听到，有回应。株洲市搭建“重大事项主题征集、中心工作专题征集、群众诉求日常征集”的征集网络。领导干部带头下基层，创新“酃峰夜话”“屋场夜‘潭’”“圆桌议事会”等场景听民声、察实情。建立从征集、交办、督办到反馈、转化的全链条闭环机制，让群众感受到建言有价值、参与有成效。壮大志愿“服务圈”，让奉献友爱成为城市风尚。精心培育“爱心助考”等传统品牌，打造“开门搞环保”等专业服务新品牌。提升队伍“专业度”，让为民服务更精准、更有效。实施社会工作专业人员“繁星计划”，通过培训、竞赛、锻炼等方式，探索党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展，不断提升社会工作专业人员队伍的专业素养和实战能力，促进其在化解复杂个案、参与基层治理中发挥专业作用。

（作者系中共株洲市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：王燕华　签发：张宝珠)