黄冬：“丫头书记”巧解社区“千千结”

在福建省福州市鼓楼区大凰山社区长者食堂里，一碗碗热气腾腾的红烧肉被端上桌，这里日均超过650人次用餐，这一曾经不敢想象的场景，是大凰山社区党委书记黄冬将居民急难愁盼转化为群众可感可及的幸福清单的缩影。从2021年开始，黄冬用三年多的时间带领社区成功蝶变，大凰山社区获得“全国示范性老年友好型社区”等多项国家级荣誉，黄冬获得全国“敬老爱老助老模范人物”“福建省三八红旗手”“全市优秀共产党员”等荣誉。

倾听民声，打造社区空间

2021年，黄冬刚刚担任社区党委书记时，社区办公场所仅150平方米，基础设施老化，服务内容单一，与居民多元化、精细化的需求不匹配，更面临着老年群体“吃饭难、精神空”，双职工家庭“看护难、活动少”等现实问题。黄冬决定从倾听开始，连续召开十多场居民恳谈会，邀请不同群体代表畅所欲言。她的笔记本上记录着居民的各类需求，“楼梯太陡，上下楼心惊胆战”“希望有个能歇脚、热饭的角落”“孩子需要安全的活动空间”……这些诉求成为了社区改造的需求清单。

黄冬四处奔走，协调共建单位，对接设计团队，将社区配套用房从规划调整为1600平方米的活动空间。焕然一新的社区服务综合体，设有长者食堂、健康小屋、儿童游乐区、公共阅读区、暖心驿站等多个功能区，曾经设施陈旧的社区，实现从简陋办公点到温馨服务圈的转型。居民陈阿姨感慨道：“黄书记是真的把我们的话听进去了！”

“幸福共创”，引入治理活水

硬件改善只是第一步，如何让优质服务可持续开展？社区推出“幸福共创”计划，打破社区资源瓶颈。黄冬梳理辖区内外资源，带着需求清单和合作方案，主动对接企业、社会组织、专业机构和爱心人士。由专业养老服务机构运营长者食堂，不仅保证餐食营养与安全，还针对老人需求调整菜单，提供送餐上门服务。

社区开设“四点半课堂”和周末兴趣班，解决双职工家庭的看护难题。周边商户设立“暖心微光”服务点，为快递员、环卫工人等群体提供饮水、歇脚、充电等便利。目前，大凰山社区的“幸福共创”主体已扩展至70余个，涵盖运营型、公益型、居民型等多种类型。

温情入户，做实精准服务

真正的社区服务不能坐等问题上门，必须主动发现、精准触达。黄冬带领社区工作者开展“幸福来敲门”关爱行动，将常规入户走访升级为专业服务。每次行动由党员、社区工作者、志愿者、网格员组成联动小组，带着民情记录本与服务资源包，定期敲开高龄独居老人、困境儿童特殊群体的家门，提前发现并解决问题。

社区持续深化“幸福结对子”机制，发动党员、志愿者及热心居民与重点关爱对象结成长期帮扶对子。通过日常电话联系、每周上门探访、急事随叫随到等方式，提供持续的情感支持与生活协助。对于失能老人，结对志愿者协助买菜做饭、打扫卫生；对于困境儿童，提供课后辅导和心理关怀；对于残障人士，帮助办理各项事务……通过“敲门+结对”方式，社区为多位独居老人安装智能监测系统、紧急呼叫器等安全设备，将被动响应转化为主动关怀，提高居民的满意度。

同心共治，共筑幸福家园

作为党委书记，黄冬积极推进机制创新激发居民参与热情，让每个人都能成为社区发展的规划师。通过建立常态化“金点子”征集机制，线上问卷、线下信箱、议事厅讨论等多种渠道，鼓励居民为社区发展建言献策。“金点子”涉及环境整治、活动策划、服务优化等方面，社区党委定期梳理、专题研究，推动可行性高的建议落实见效。2025年，社区收到居民建议287条，其中189条被采纳实施，真正实现了“民有所呼，我有所应”。

社区实施“五邻五心”（邻“制”稳民心、邻“治”聚民心、邻“至”贴民心、邻“智”知民心、邻“质”暖民心）近邻党建工作法，推动党建工作与社区服务深度融合。目前，社区48家共建单位均深度参与社区治理，形成“组织引领、党员带头、群众参与”的生动局面。“现在大家都把社区当作自己的家，有什么想法都愿意提出来，看到建议被采纳实施，特别有成就感。”居民王先生自豪地说。

多年的社区工作，让黄冬从居民口中的“黄书记”变成了亲切的“丫头书记”。如今的大凰山社区，每天有三四场不同主题的活动。从长者食堂的可口饭菜到“四点半课堂”的欢声笑语，再到暖心驿站的便捷服务，每一处细节都体现着基层治理的温度与智慧。

黄冬用行动印证，基层治理的“最优解”就藏在“把居民当家人”的初心里。她手中的“幸福清单”越列越长，居民的满意度与幸福感，便是对她这位“丫头书记”最动人的深情回馈。

（福建省福州市委社会工作部供稿）

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