以高质量社会工作助力“生态强市、魅力承德”建设（学思践悟）

社会工作是党和国家工作的重要组成部分。河北省承德市委社会工作部始终把政治建设摆在首位，认真落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神，确保全市社会工作始终沿着正确方向前进，致力为加快建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”贡献社会工作力量。

更加自觉地坚持和加强党的全面领导

做好新时代社会工作，必须旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿社会工作全过程各方面。

承德市拓展深化新兴领域党的建设，持续增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。坚持不懈推进“两个覆盖”，推行专班牵头、部门协同、定期会商、信息共享机制，建立党组织情况清、党员人数清、从业人员清、经营状况清、企业类型分布清的“五清”台账，综合采用单独建、联合建等方式，实现党的组织全覆盖，对暂不具备组建党组织条件的，加强群团组织建设，选派党建工作指导员，实现党的工作全覆盖。

深刻把握新就业群体特征，打造“承新承驿”党建品牌。开展“凝新聚力”“强新蓄能”“暖新关爱”等三大行动，一手抓服务，打造升级“承新驿站”，推进“热河融新”友好场景建设，建立新就业群体需求收集办理机制，让党组织关爱更加可感可及。一手抓管理，精准摸排并引导流动党员亮身份，将其就近就便纳入街道社区、园区企业等党组织，组建流动党员党支部，灵活日常教育模式，强化思想政治引领；在主城区试点推行积分管理模式，构建“服务换积分、积分换奖励”的良性激励机制，将网约配送员、快递员走街串巷的职业特性转化为参与隐患排查、文明劝导、网格服务的治理优势，推动其融入城市发展、参与基层治理。

更加自觉地站稳群众立场、走好群众路线

做好新时代社会工作，必须坚持以人民为中心的发展思想，奔着需求去、带着感情做。

承德市全力推进基层治理队伍建设，选优配强村（社区）“领头羊”；及时开展社区工作者队伍建设专题调研，加强市、县、乡三级培训，推动社区工作者队伍成为提升社区治理效能的主力军；持续破解基层治理“小马拉大车”问题，及时开展“回头看”，避免问题反弹回潮。

坚持自治、法治、德治相结合，积极搭建“老娄调解室”“棚哥棚姐议事会”等议事协商平台，开展健全完善村规民约推进移风易俗专项行动，深入学习贯彻新修改的村民委员会组织法、城市居民委员会组织法，指导村（社区）全面落实“四议两公开”、村（居）务公开等制度，提升基层治理效能。

将社区作为志愿服务的主阵地、主场景，以“志愿暖承”志愿服务品牌为牵引，重点聚焦“一老一小”和困难群体需求，发挥志愿服务协调机制和志愿组织联合会作用，广泛链接各类资源，精准回应群众多元化需求。同时，鼓励引导广大志愿服务组织和志愿者积极参与“老帮老”、文旅等领域志愿服务。

更加自觉地以改革创新精神推动发展

做好新时代社会工作，必须坚持在改革创新中破题发力。当前，我国社会结构正发生深刻变化，群众诉求日益多元，治理任务更加繁重，这对社会工作提出了新的更高要求。

承德市创新推行社区运行机制，坚持党建引领，以政策保障和资源整合为抓手，通过空间资源换服务、专业机构主导运营、跨社区开放式运营等模式，有效盘活社区资源，丰富社区服务，让群众在家门口就能享受到优质服务。

针对城乡接合部治理难题，积极探索物业服务企业党建、城乡接合部治理等新路径。扎实推进党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，已打造3个省级试点、12个市级试点，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。

（作者系中共承德市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：金一　签发：张宝珠)