锻造素质过硬的社区工作者队伍

习近平总书记强调，“基层社会治理成效如何，基层干部是决定性因素。要统筹考虑基层干部队伍建设，逐步建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍”。2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社区工作者队伍建设的意见》，为新时代社区工作者队伍建设指明了方向。两年来，各地紧扣健全职业体系、加强能力建设、完善管理制度、强化激励保障，着力打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍，不断壮大基层治理骨干力量。

制度管根本、管长远。围绕建设高素质专业化社区工作者队伍目标，各地加快构建科学规范、运行高效的职业体系和管理机制。

宁夏回族自治区吴忠市坚持政治标准，突出“双好双强”，通过公开招聘、回引能人、机关下派等方式，选优配强社区“两委”成员，面向高校毕业生、退役军人、社会工作专业人员等群体充实社区工作力量。印发《吴忠市规范社区工作者岗位等级确定晋升实施方案》，建立社区工作者岗位等级序列，将薪酬待遇与社区工作年限、职业水平、学历层次等进行挂钩。推行社区工作者差异化考评，推动社区工作者用心服务。同时，以“理论学习+现场观摩+书记讲堂”等形式实现社区党组织书记、居委会主任全覆盖培训，推动党的创新理论入脑入心、落地生根。

天津市红桥区出台社区工作者管理实施细则等文件，对日常管理、教育培训、考核激励、退出机制等作出规范。实行社区党组织书记区委组织部备案制度，建立社区“两委”专职成员后备库，实行社区党组织书记三级联审。构建岗位等级序列，配套完善薪酬体系。建立梯队培养机制，落实新入职人员试用期制度，通过导师帮带、以老带新、结对互助等方式，助力年轻社区工作者快速成长成才。

社区工作千头万绪，专业能力是履职关键。各地围绕政策理论、群众工作、矛盾调解等内容，开展实战化、场景化培训，推动社区工作者在干中学、在学中干。

北京市朝阳区建立覆盖所有街乡的社会工作服务站，打造优秀社区工作者工作室，链接高级社会工作师资源，以论坛、工作坊、线上直播等形式分享治理经验。创新推行校社“双向进入”机制，一方面组织社区工作者走进高校课堂学习理论知识，另一方面引导高校社会工作专业的学生下沉社区实践，形成理论输入与实践反哺的良性循环，推动队伍专业化水平持续提升。

山东省济南市实施“泉涌计划”社区工作者强基提能三年行动，以培训赋能、竞赛练兵、持证增效等方式激活队伍活力。邀请省内外专家与一线骨干进行授课，开设专题培训与治理场景训练营，举办全市社区工作者职业能力大赛，通过以赛促学、以赛促练，发掘培育一批青年骨干。指导社区制定“到群众身边去”工作指引，引导社区工作者贴心服务。历下区甸柳新村街道第一社区青年社区工作者赵梦迪深有感触：“我从社会工作专业毕业后就来到了社区，在社区党委书记等‘师傅’的言传身教下，带领居民共同把社区建成有温度、有归属感的幸福家园。”

严管与厚爱结合，激励与约束并重。各地从严从实抓好日常管理，树立鲜明用人导向，推动队伍建设规范有序。

湖北省武汉市汉阳区严把社区工作者选拔“入口关”，严格落实晋升资格联审与党组织书记备案管理，建立职业发展体系，畅通成长晋升通道。实行月度、年度双向考核，发挥居务监督委员会作用，开展主职干部离任经济责任审计。严格落实社区工作者全员联审制度，将持证情况、培训成效、竞赛表现纳入评优重要依据，年度考核结果与岗位调整、续聘解聘等直接挂钩，持续激发社区工作者队伍担当作为的内生动力。

浙江省宁波市出台城市社区专职工作者管理办法，建立首问负责、弹性工时、值班预约等制度，开展“网格化管理、组团式服务”，推动社区工作者包网入户，面对面服务群众。将政治履职表现、急难险重考验、服务群众实效作为考核重点，完善述职述廉、联评联审、能进能出机制，考评结果作为等级调整、续聘解聘、奖励惩戒的重要依据，以刚性管理提升治理效能。“为增强社区工作岗位吸引力和职业归属感，我们出台了一系列举措，目的就是让社区工作者有劲头、有奔头。”宁波市委社会工作部相关处室负责人介绍说。

让社区工作者有劲头、有奔头，才能留得住、干得好。各地持续健全激励保障体系，不断增强社区工作者的职业认同感、归属感与荣誉感。

广东省广州市建立薪酬体系，市区财政每年投入专项经费保障社区工作者队伍建设，并为持证社区工作者发放200—500元职称补贴，常态化选树优秀典型，持续推进基层减负，让社区工作者轻装上阵、用心服务。

江西省九江市出台社区工作者队伍建设实施细则，建立“三岗十八级”薪酬体系与清晰的成长梯队，定期进行组织考选，推动优秀社区党组织书记选拔进入街道领导班子。实施“轻车壮马”行动，规范社区机制牌子、证明事项和工作事务，让社区工作者把更多精力用在联系服务群众上。

新征程上，各地持续深化改革、健全机制、强化保障，建强建优社区工作者队伍，推动资源、服务、管理向基层下沉，让社区成为居民放心、安心的幸福港湾，以过硬的社区工作者队伍助力基层治理提质增效。

（本报记者 鲁鹏彪）

(责编：金一　签发：张宝珠)