巧做“加减法”，让民意表达更顺畅

仲春时节，江苏省淮安市淮安区，春风拂面，海棠飘香。淮城街道恩来社区的便民驿站前，纪奶奶扶着老花镜，翻阅书架上的书籍。这间便民驿站，是半个月前一场议事会商议敲定的民生成果。在设立便民驿站的议事会上，居民建议添置书籍和打印设备，外卖骑手提议加装充电插座，党员细心叮嘱做好防护措施，物业服务企业主动捐赠器材，社区党委书记逐条梳理群众需求……一个个暖心瞬间，勾勒出淮安区基层治理的生动图景。

淮安区坚持党建引领，构建“党委领导、部门协同、党支部落实、党员带头”的责任体系，推动党支部建在小区、力量沉在网格、服务落在居民心坎，让基层治理更有温度，让服务更接地气。

淮城街道试点智慧社区平台时，曾遭遇“上线首周遇冷”的尴尬：善用手机的年轻人诉求不多，最需要表达需求的留守老人却不善操作，成了数字时代的“局外人”。

治理既要接受数字赋能，更要切实贴近群众需求。面对这一难题，淮安区巧做“加减法”，让民意表达更顺畅。

做“加法”，就是延伸触点，拓宽渠道。将智慧服务终端从手机屏幕延伸到网格员手持平板，针对老年人不会操作、不便使用等问题，安排党员志愿者上门“代点击、代上报、代反馈”，让数字技术真正为老服务、为民解忧。河下社区陈秀英老人感慨道：“以前觉得高科技是年轻人的专属，现在才知道，它也能为我们老年人撑腰办事。”

做“减法”，就是简化流程，回归线下。一张方桌、几条板凳，运河边的老槐树下、社区广场的凉亭里，处处都是“海棠议事角”。拆迁安置方案经三轮民主协商，居民把意见写在便签、画在纸上，网格员逐一收集整理、录入平台，让居民心声不落空。

基层治理成效如何，队伍素质是重要因素。淮安区深入推进“老带新、传帮带”培养机制，通过经验传授、现场实操、入户走访等方式，助力年轻村干部快速成长为群众工作的“行家里手”。

河下街道穿运村的老巷改造工作曾一度停滞。村内木器厂老宿舍门前道路坑洼积水，村民盼修路，却又担心排水不畅。村委会副主任施雯，是在“老带新”机制下成长起来的。她常想起师傅的话：“群众的事，不能硬推也不能拖延，唯有坐下来倾听。”施雯挨家挨户走访，搬板凳进院子，泡热茶听诉求。在随后召开的议事协商会上，党员代表主动提议加装路灯照亮出行路，村民聚焦路面防滑、排水沟完善等关键问题畅所欲言，施雯现场回应答疑，网格员协调引导，用贴心话语和翔实“民生账”解开群众心结。后来，村里开通“码”上议平台，公开修路进度、吸纳村民建议，昔日坑洼的老路最后修成了民心所向的“连心路”。

淮安区推行民生实事清单化管理，将群众急难愁盼细化为“履职清单”“落实清单”，做到群众诉求事事有回音、件件有着落。

在博里镇三角墩村，公告栏张贴的“民生实事清单”清晰明了：“已完成”栏晒出实绩，“进行中”栏标注进度，不回避难点、不隐瞒短板。

“已完成”栏清单最上面，是一项为一位87岁老人安装适老化设施的任务。老人腿脚不便，如厕、起身都需搀扶，工作人员走访得知情况后，第一时间将其纳入“民生实事清单”。入户评估，发现老人家中卫生间空间狭窄，常规方案难以适配后，在事项后新增备注：“已对接专业机构，定制个性化改造方案”。不久，施工队便上门安装坐便椅、防滑垫、洗澡椅和床边扶手等设施，还配套送去感应夜灯、放大镜、指甲剪和家庭药箱。“一定要让群众知道，这件事有人记着、有人管、有人办。”村党总支书记管洪峰表示。

四月的淮安区，海棠花次第绽放，暖意浸润街巷阡陌。从板凳议事听民声，到清单办理解民忧，淮安区以民心为坐标，把群众的“小事”当作治理的“大事”，不断绘就共建共治共享的幸福画卷。

（本报通讯员 谷继鸿）

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