处理好“五对”关系，提升社会工作整体效能（学思践悟）

要始终坚持和加强党对社会工作的全面领导，处理好守正与创新、全局与重点、长期与短期、共性与个性、尽力与量力的关系，全面提升社会工作整体效能

全国社会工作部长会议对2026年社会工作进行了系统部署，为当前和今后一个时期开展社会工作指明了方向。两年来，海南省社会工作的探索与实践，让我们深刻认识到，推动新时代社会工作高质量发展，要不断深化对社会工作规律的认识，统筹好各方面关系，全面提升社会工作整体效能。

处理好守正与创新的关系，切实履行社会工作职责使命。社会工作的守正与创新相辅相成，体现了原则性与创造性的辩证统一。一方面，要认真学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示批示精神，始终坚持和加强党对社会工作的全面领导，健全党的组织体系，完善党领导社会工作的体制机制，坚决贯彻落实党中央及省委关于社会工作的各项决策部署，保证政令畅通、令行禁止，确保社会工作始终沿着正确的方向前进。另一方面，海南作为唯一的中国特色自由贸易港，已进入全岛封关运作阶段，社会工作呈现出更鲜明的特色。这就要求我们紧密结合海南自贸港建设实际，大力弘扬改革创新精神，因地制宜探索社会工作新路径、新模式，创造性开展社会工作，打造社会工作品牌，形成一批具有海南特色的社会工作创新成果。

处理好全局与重点的关系，全面推进社会工作目标任务完成。社会工作系统性强、涵盖面广，要在做到统筹兼顾的同时，努力实现重点突破，再以重点突破带动整体提升。要坚持系统思维全面推进社会工作。社会工作各领域工作既各有侧重，同时又是相互依存、相互促进的有机整体，需要在全局工作中坚持一体谋划、一体部署、一体推进，促进各板块工作有机衔接、良性互动，防止畸轻畸重、顾此失彼。要加强对省内社会工作部门的指导督导，帮助解决遇到的困难和问题，实现社会工作整体水平全面提升。与此同时，也要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持问题导向和目标导向相结合，集中资源和力量找准新兴领域党建、社会群体服务管理、党建引领基层治理和基层政权建设、凝聚服务群众工作的突破口，实现精准发力，打造社会工作亮点。

处理好长期与短期的关系，大力推动社会工作提质增效。社会工作是一项需要久久为功、持续用力的长期事业。同时，须立足实际，妥善解决好当前紧迫的难点问题。党的二十届四中全会着眼于党和国家事业发展全局，对完善社会治理体系作出重要部署。海南社会工作要放在“十五五”长远规划中去谋划，放在自贸港建设大局中去思考，科学设定社会工作的长期目标任务、重大政策和重点工程，制定清晰的社会工作发展蓝图，不断增强社会工作的计划性和目标性，保持社会工作的连续性和稳定性，努力服务于海南自贸港经济社会发展全局。同时，要将长期目标分解为阶段性任务，将宏观要求转化为具体举措，结合工作计划制定年度工作要点，明确近期工作目标和任务清单，挂图作战，做到重点任务年初有研究部署、年中有调度推进、年底有复盘总结，建立健全周计划、月调度、年总结的工作推进机制，形成层层递进、环环相扣的工作链条。

处理好共性与个性的关系，不断提高社会工作针对性精准性。社会工作问题涉及面广，必须准确把握带有普遍性的共性问题，同时，还要认真研究带有特殊性、差异性的个性问题。各级党委（党组）应把社会工作摆在重要位置，充分发挥社会工作部门的统筹协调作用，加强跨部门工作衔接、情况交流、协调配合，强化资源整合和信息共享，将分散在各部门的社会工作力量有效整合起来，形成工作合力。要协调各级各方共同参与、合力推动解决共性问题，带动提升面上工作。与此同时，不同地区社会工作情况千差万别，不同单位在社会工作中发挥的作用各有不同，不同社会群体的需求迥然有别，因此，要分级分类精准做好相关工作。要尊重个体差异，具体问题具体分析，对症下药，提高工作措施的针对性，有效解决个性化问题。

处理好尽力与量力的关系，持续优化社会工作方法路径。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，必须要千方百计去了解和满足群众诉求，同时，社会服务供给也须立足现实条件，遵循客观规律。社会工作本质上是做人的工作、是做群众工作。要立足工作职能，主动倾听群众呼声，加强工作调研，摸清工作底数，了解群众所思所想所盼，回应群众关切，维护群众利益。要真正关心关爱困难群体，做好各类群体的服务管理工作，把党和政府的关怀送到他们心坎上。同时，社会治理水平的提升是一个循序渐进的过程，必须与经济社会发展水平相适应，在制定政策、确定目标、推进工作时，要牢固树立和践行正确政绩观，自觉按规律办事，充分考虑财政承受能力、资源禀赋条件、群众意愿等因素，确保各项工作可持续健康发展。

（作者系中共海南省委社会工作部部长、省委“两新”工委书记）

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