以机制创新激活治理“新”力量（工作实践）

以“社区一家人”的理念，打通新就业群体诉求表达渠道，破解服务供给“难点”，引导新就业群体发挥走街串巷优势，积极参与基层治理，让其作用在“一线”发挥

新就业群体工作在“云”端、穿行在“路”上，是城市街巷的“奔跑者”、温暖生活的“传递者”，也是基层治理的“参与者”。江苏省南京市建邺区坚持“听民意、解民忧”，以“社区一家人”理念，探索建立新就业群体意见响应“直通车+圆桌会+金点子”机制，打通诉求表达渠道，破解服务供给“难点”，彰显基层治理亮点。

开设“直通车”，让新就业群体诉求“一线直达”。针对新就业群体流动性强、诉求多样的特点，采取“线上+线下”双渠道沟通机制，精准掌握真实需求。一方面，在省、市统一部署下，在社区党群服务中心、“宁小蜂”驿站等场所设立“直通车”线下站点，收集建议诉求；研发上线“建邺社会工作”服务号，实现诉求扫码一键提报，方便新就业群体反映工作生活中遇到的各类难题。另一方面，邀请新就业群体代表走进政府部门面对面沟通交流，组织党员干部走入商圈、站点一线，实地倾听真实心声，了解需求难题，共商解决对策。江心洲作为高质量户外运动目的地，大型演出、赛事等室外活动多，在走访外卖骑手、游客、居民时，发现“露营地外卖精准送达难”问题比较集中，区委社会工作部会同属地街道，通过打造暖“新”驿站、组织志愿者引导、设置道路指引牌和专用“外卖区”等方式，有效解决了这个难题，让外卖骑手顺心、游客舒心。

开好“圆桌会”，让新就业群体需求“一线响应”。为破解新就业群体诉求办理“多头跑、效率低”的难点，整合力量实时响应、商讨对策推动解决，切实把新就业群体的“烦心事”作为“心头事”办实办好。一方面，构建联动机制。定期组织人大代表、政府部门、平台企业等力量共同会商，明确“谁来办”的责任，研讨“怎么办”的途径，形成“办得实”的合力，将处理结果及时通过公示栏、微信群等多种渠道，向诉求人反馈答复。聚焦新就业群体假期“带娃难”问题，整合党政群团资源，开设“温‘新’守护 乐享莫愁”公益托管班。另一方面，聚力响应诉求。建立“诉求征集—快速响应—处置回应—治理反哺”闭环流程，对收集到的建议，第一时间进行分类、梳理和研判，靶向施策、精准对接回应诉求。在新就业群体座谈会上，有外卖骑手反映在金鹰世界、金陵天地等商圈“停车难、上楼难”等问题。为此，建邺区召开“圆桌会”，邀请外卖骑手、物业服务企业、商户、平台等共商对策，同时，联合淘宝闪购探索商场专人驻点“接力送”模式，并设置“绿色通道”、专属停车位和专用存放柜，减少外卖骑手日均等待时间，实现“即到即走”。

开启“金点子”，让新就业群体作用“一线发挥”。积极引导新就业形态劳动者参与基层治理，注重激励、营造氛围，实现从“单向服务”到“双向奔赴”。一方面，主动融入社区治理。选聘外卖骑手担任“流动网格员”“食品安全监督员”“民情前哨”，组建“红骑士”志愿服务队和“爱心车队”，为高龄老人上门送件、困难群众免费接送，送单途中通过“随手拍”及时发现并上报安全隐患、设施损坏等问题，派送“文明骑行”倡议书，成为城市管理中的“千里眼”和“顺风耳”。建立“积分奖励”机制，将新就业群体参与治理情况转为积分、兑换服务，把表现突出的新就业形态劳动者推荐到平台企业评优评先，调动其参与基层治理的积极性。另一方面，持续增强社会认同。吸收思想先进、表现优秀的网约配送员加入社区党组织、团组织，定期评选“优秀骑手”“社区服务之星”，常态化开展党建共建、节日联谊、慰问帮扶等活动，让居民与新就业群体面对面交流，增进互动了解。利用主流媒体和新媒体矩阵广泛宣传新就业群体保障民生、服务群众的感人事迹，拍摄公益视频《微小的改变，也能成就伟大的超越》，营造尊重、理解、关爱新就业群体的良好氛围。

（江苏省南京市建邺区委社会工作部供稿）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)