党建引领聚共治合力（工作实践）

聚焦群众急难愁盼，整合多方资源、凝聚治理合力，推动基层治理从“分散作战”向“合力共治”、从“被动应对”向“主动服务”、从“单一主导”向“多方共治”、从“传统管理”向“现代善治”转变

基层治理是国家治理的基石。天津市武清区坚持党建引领，聚焦群众急难愁盼，从健全体制机制、强化队伍建设、凝聚治理合力、创新实践载体等方面协同发力，形成党建引领基层治理的武清探索，为全面建设社会主义现代化大都市提供有力支撑。

以协同联动破解治理难题，推动基层治理从“分散作战”向“合力共治”转变。完善沟通联络机制。在区委党的建设工作领导小组下设立区党建引领基层治理协调机制，成立“德治教化”“法治保障”“自治强基”等6个专项工作组，建立协调机制办公室牵头抓总、专项组协同配合、区直部门统筹落实的工作模式，强化日常沟通联动，确保信息共享、问题共商、工作互促，构建“一盘棋”统筹推进的基层治理格局。压实闭环推进链条。聚焦党建引领基层治理年度重点任务及赋能减负“双十项”工作落实，建立清单化管理、项目化推进、常态化督查机制，通过专题会商、调度分析、实地督导等方式，压实各层级责任链条，实现工作动态实时掌握、问题隐患及时处置，确保各项举措落地见效。创新典型选树机制。将村（社区）工作法的选树、培育、推广作为推进基层治理的关键抓手，创新开展全区性“互看互学互鉴”交流活动，常态化组织镇街、村（社区）观摩学习治理经验、共享典型案例，提炼推广优秀村（社区）治理工作法，推动优秀案例纳入基层干部党校培训课程，构建基层干部“学习先进、反思提升”的良性互动格局。

建强用好各类基层工作力量，推动基层治理从“被动应对”向“主动服务”转变。配强“两委”成员力量。严格落实“双好双强”选人用人标准和“九不能”“五不宜”要求，扎实推进村级组织换届，大力选拔“懂农业、爱农村、爱农民”和“懂治理、善服务、聚民心”优秀人员进入“两委”班子，持续优化班子年龄、学历结构，提升“头雁”队伍综合素养。充实网格服务力量。健全“村（社区）—普通网格—微网格”治理架构，整合住建、城管、供电等部门资源，建立片区联络员机制，推动专业力量精准下沉村（社区）网格，常态化开展入户走访、政策宣传、安全巡查、便民服务等工作，把服务送到群众家门口，持续提升居民获得感幸福感安全感。壮大社会工作者力量。举办社区工作者职业能力大赛和“扬帆引航”全周期培训，做好社区工作者招聘与村（社区）工作人员能力提升培训，扩大社会工作专业人员队伍。广泛吸纳志愿者融入基层治理，常态化开展志愿服务活动，充实基层服务力量，提升基层服务水平。

整合多方资源、凝聚治理合力，推动基层治理从“单一主导”向“多方共治”转变。强化政治示范引领。深化“四下基层”实践，推进区、镇两级领导接待群众来访工作，畅通群众诉求表达渠道。建立“群众点单、党小组接单、党员买单”服务机制，组织发动多家机关企事业单位、在职党员到社区报到服务，精准解决群众急难愁盼问题，提升基层服务质效。筑牢法治保障屏障。依托“检花郑美丽”、“凯歌”工作室等“武清普法”品牌载体，深化法治宣传教育，让法治观念深入人心。健全基层法律服务体系，实现区、镇、村三级法律顾问全覆盖，开展法治讲座、培育基层“法律明白人”，完善法律咨询、法律服务等配套保障，筑牢基层治理法治根基。夯实自治支撑根基。修订完善村规民约、居民公约。聚焦群众急难愁盼，构建“空间、流程、主体”三维议事体系，搭建线上线下平台，规范协商流程，建强议事队伍，推动议事协商落地见效。建强党群服务阵地，试点建设“友好社区”，引导各类力量深度参与社区治理，凝聚多方共治合力。

聚焦综治能力、智慧赋能、文明培育等，推动基层治理从“传统管理”向“现代善治”转变。提升综治调处效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合法院、公安、信访等18家单位及专业调解组织，升级打造区级社会治安综合治理中心，实现矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决。深化警网融合机制，推动“警格网格”双向赋能，推动矛盾纠纷前端化解、源头化解，提升治理效能。深化智慧赋能应用。依托智慧武清“城市大脑”，归集整合各部门数据资源，构建“数据汇聚—智能分析—辅助决策”闭环体系，全面推广社会治理“一张表”系统，推动数据资源下沉村（社区），实现数据“一次填报、多方共享”，切实为基层减负增效，提升治理智能化水平。培育文明社会风尚。深化群众性精神文明创建，举办“争做文明有礼天津人”等各类文明主题活动，提升市民文明素养和社会文明程度。充分发挥身边好人示范引领作用，深入开展“我推荐我评议身边好人”“文明武清推荐官”等主题活动，依托新时代文明实践阵地宣讲魏瑞红等“中国好人榜”先锋事迹，营造崇德向善、见贤思齐的良好治理氛围。

（天津市武清区委社会工作部供稿）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)