“六个聚焦”促志愿服务高质量发展

江苏省宜兴市深入学习贯彻习近平总书记关于志愿服务的重要论述和系列重要指示批示精神，全面贯彻全国社会工作部长会议精神，坚持党建引领基层治理，紧紧围绕“六个聚焦”持续壮大志愿服务队伍，不断拓宽志愿服务领域，有效提升志愿服务水平，着力推动志愿服务走深走实。

聚焦制度建设，让志愿服务更有保障

优化组织体系。市级层面成立市志愿服务总队，市委书记、市长担任市志愿服务总队队长，总队统一调配资源，解决各类需求。市级机关部门、乡镇（街道）分别组建志愿服务支队，各村（社区）组建志愿服务队，构建市、乡镇（街道）、村（社区）三级联动、部门协同、社会参与的组织体系。

纳入相关考核。把志愿服务工作纳入各部门单位意识形态工作责任制落实情况监督检查范围。同时，志愿服务情况作为各单位职工入党、评优、选拔任用及学生入团的重要参考依据。

发挥党员干部带头作用。市领导带头注册志愿者、带头参与志愿服务，形成“头雁效应”。全市开展“先锋行动进小区”机关党员志愿服务行动，利用“五一”“七一”“十一”等重要时间节点，动员全市广大党员积极投身社区志愿服务，争当红色先锋。

完善管理机制。出台《宜兴市志愿服务工作管理办法》《志愿者注册登记管理规定》等，推动志愿服务管理信息化、精准化、便捷化。截至目前，全市注册志愿者超34万人，注册志愿服务队伍1900余支，志愿者活跃率持续提升。

聚焦供需对接，让志愿服务更加精准

持续深化“点亮”行动。完善“点出你的需求、亮出我的服务”双向对接机制，通过线上平台征集、线下走访的方式收集群众需求，形成“需求菜单”；总队协调各部门结合职能“亮服务”，形成“服务清单”，实现供需精准匹配。

打造学雷锋志愿服务标准化站点。市级出台标准化站点建设办法，明确“场地面积、基本设施、服务功能、团队运营”等标准，在全市建成“睦邻E家”“文峰青鸟”“山村爱餐厅”等40个标准化志愿服务站，在公园景区、国有企业、新兴领域组织、窗口场馆等，建设500多个志愿服务点，让广大群众就近就便参与志愿服务。

开展志愿服务阵地建设。依托红色文化展示馆、名人旧居、行知大学堂、特色自然资源等阵地，以思想武装、红色基因、特色产业、地方文化、未成年人教育等为内容，打造100余个志愿服务基地，创设志愿服务处处可为的场景。

聚焦资源整合，让志愿服务更富活力

盘活优势资源。市级部门结合各自职能建立80余支志愿服务支队，村（社区）层面建立500余支志愿服务队，通过辐射带动作用，实现志愿服务全域覆盖。打破传统界限，将文化、教育、医疗、民政、法律、科技、农业、金融、旅游等公共服务资源以及人员队伍、活动资金、平台载体、品牌项目等整合起来，变“各自为战”为“集团作战”。

吸纳社会力量。建立“四同一扶”机制激活民间资源，即民间资源和体制内资源力量同等整合、路演展示同等参与、项目实施同等支持、活动开展同等融合，重点扶持民间项目，有效吸纳社会各方力量参与志愿服务工作。通过持续培育，激发群众内生动力，让每个村（社区）都有自己的志愿服务品牌，使志愿服务项目留得下、拿得出、用得久。

聚焦专业引领，让志愿服务更显优质

常态化开展培训。依托陶都志愿者学院，围绕志愿服务理念、沟通技巧、安全教育与应急处理等方面，每年组织各类志愿服务组织、志愿者骨干，进行分层分类精准培训。

加强专业志愿者队伍建设。首批招募560余名青年志愿者组建市级大型赛会活动保障志愿服务队伍，同步制定管理制度，增强全市大型赛会活动的服务保障水平，营造志愿服务文化氛围。

开展“社志融合”项目。以丁蜀镇蠡墅社区成为党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展省级试点为契机，开展“社志融合”基层治理创新项目征集活动，引导社区打造“小而美、易参与、可持续”的志愿服务项目，活动共征集项目75个，推动构建社会工作专业人员与志愿者协同合作、互促共进的联动体系，让志愿服务更专业、更精准。

聚焦文化浸润，让志愿服务更聚人心

以品牌带动文化传播。市级层面倾力打造“爱沐陶都”工作品牌、“陶都志愿者”队伍品牌、“筑梦陶都·志愿有我”活动品牌以及“宜七来·睦邻服务日”社区服务品牌，媒体开设“我是陶都志愿者”专栏，广泛宣传先进典型。

吸引群众主动参与品牌塑造。组织开展陶都志愿者主题歌曲、志愿者LOGO、“我为宜兴志愿服务献一策”等有奖征集活动，设计制作一批志愿服务主题文创产品，形成宜兴志愿文化IP，不断增强志愿者的荣誉感、归属感，提升社会各界对志愿文化的认同感。

聚焦激励引导，让志愿服务更可持续

不断完善志愿服务激励机制。制定出台《宜兴市志愿者礼遇办法（试行）》，明确志愿者的权利义务、管理服务、星级评定、礼遇激励等相关内容，吸引社会各界人士加入志愿者队伍。截至目前，全市共涌现出全国志愿服务“四个100”最佳组织2个，省志愿服务交流会金奖项目2个，省级以上优秀志愿者6名。

持续开展志愿服务项目大赛。开展志愿服务项目大赛，通过项目跟踪、绩效评估、路演展示等，确定一批可持续、可复制、可推广的示范项目，并建立市级优秀项目库，给予资金奖补，发挥优秀项目示范作用，带动志愿服务工作全面活跃。目前，市级项目库已收录“蜜蜂行动”“畔初心理论宣讲”“让爱循环”等500余个优秀项目。

下一步，宜兴市委社会工作部将紧紧围绕“制度化保障、精准化服务、品牌化引领、社会化参与”的工作主线，坚持把社区作为志愿服务的主阵地、主场景，进一步健全服务机制，丰富服务内容，提升服务效能，推动志愿服务深度融入基层社会治理，更好服务基层群众。

(作者系中共宜兴市委社会工作部副部长)

(责编：金一　签发：张宝珠)