走进位于中越边境的云南省文山壮族苗族自治州麻栗坡县下金厂乡小平安村,崭新的公共厨房里传来阵阵欢声笑语,村民们正忙着张罗一场喜宴。宽敞明亮的操作间、整洁卫生的就餐环境,让喜宴办得更敞亮了,邻里的心也更近了。
“以前办红白喜事,有点‘愁煞人’,自家院坝窄,占道搭棚又不安全,还容易引发邻里矛盾。”小平安村村民小组长邓友华感慨地说,“现在有了这个公共厨房,既省钱又省心,大伙儿的关系也更亲近了。”
这个边疆瑶寨的变化,源于文山壮族苗族自治州推行的“云岭议事”基层治理工作机制。麻栗坡县以“小切口”撬动“大治理”,将昔日治理的“痛点”转化为幸福的“支点”。
“群众的心声,是基层工作的‘风向标’。”麻栗坡县委社会工作部相关负责人说。为了解决这一难题,麻栗坡县组建起由党委干部、政协委员、网格员等组成“民情轻骑兵”,搬着板凳、围坐火塘,把议事会开到了群众家门口。
民意的准确了解,为精准办理打下了最坚实的地基。一场场带着“泥土味”的交流了解村民心声,一场场以问题为导向的调研详细记录村民期盼。经统计,“建设公共厨房”是大多数村民都提到的需求,因此,“建设公共厨房”迅速上升为村级治理的重要议题。
然而,公共厨房建在哪里?钱从哪出?谁来管理?这三个问题成为亟需解决的问题。依托“云岭议事”基层治理工作机制,一场别开生面的民主恳谈会在小平安村举行。没有主席台,没有发言稿,村“两委”成员、村民代表、老党员、乡村能人围坐一圈,围绕“如何建设公共厨房”这个议题畅所欲言。
“建在文化广场旁最合适,不扰民还方便”“资金大家凑一点,再争取点上级支持”“得选几个大家信得过的人管起来”……经过3轮议事协商,结出了“金果子”,拿出了“好方子”:选址定在文化广场旁;资金采取“群众投工+上级奖补”模式,村民自筹部分资金,上级奖补部分资金;成立5人自管小组负责公共厨房的日常运维。在此过程中,村民们真切感受到了“我的事情我做主”,共建共治共享的意识被充分激活。
方案定好了,小平安村迅速构建起“党委领导、政府支持、多方联动、群众主体”的落实机制。项目启动后,村民们纷纷投工投劳,曾经的“旁观者”变成了“建设者”。短短数月,一座建筑面积80平方米、可容纳100人分批、陆续就餐的公共厨房便拔地而起。随后,村级自管小组迅速履职,牵头制定管理细则并纳入村规民约,对使用流程、卫生标准、节约要求等立下规矩。
“现在大家办事都按规矩来,在公共厨房里融洽了感情。”村民们对此赞不绝口。数据显示,小平安村群众对治理工作的满意度大幅提升,村规民约执行率同步提升。
从“一条建议”到“一项成果”,通过“云岭议事”基层治理工作机制,源于群众诉求、经过民主协商、最终由群众共建共管的治理闭环在此形成,也让村民的“幸福路”越铺越长。
(本报通讯员 盘得胜)
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