着眼需求侧，做好新就业群体党建工作（工作手记）

从新就业形态劳动者的实际需求出发，加强关爱服务、赋能成长发展，让新就业群体感受城市温度，提高参与基层治理的积极性

新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分，是经济社会发展不可或缺的重要力量。我们需要将开展工作的思考逻辑从“管理思维”转向“价值共鸣”，将新就业群体的需求作为党建工作的发力点，让“新”力量真正扎根城市，参与基层治理。

聚焦社会需求，增强归属感。我们在走访调研中发现，以网约配送员、快递员、网约车司机等为代表的新就业群体，不少人有“城市过客”“局外人”心态，加上社会对新就业形态劳动者的认知存在偏差等，容易让其产生身份认同的迷茫。因此，需要加强关爱服务，让新就业群体增强城市归属感。如在新就业群体聚集区，动态掌握人员构成、党员分布情况，实现党组织应建尽建，打造“红色加油站”；完善公共服务供给，在新就业群体常去、必经路线建设骑手驿站，配备休息、充电、餐饮等基础设施，联合医疗机构提供定制化体检和免费义诊，让服务触手可及。再如畅通合法权益保障渠道，设立劳动纠纷调解、法律咨询“一站式”窗口，更加注重保障新就业群体工作时间支配权、劳动报酬支付方式，合理化平台管理控制权等关键要素，让新就业群体感到“此心安处是吾乡”的归属感。

聚焦成长需求，增强参与感。网约配送员、快递员日常走街串巷、熟悉社情，是参与基层治理的宝贵资源。我们在工作中发现，新就业群体参与基层治理事务多是帮忙派发册页、“顺便捎带”物品等内容。尽管部分社区已经尝试邀请新就业群体参与相关议事会建言献策，但尚未形成工作机制。基于此，党建工作就要以“赋能成长”为抓手，让新就业群体有能力、有底气参与基层治理。应搭建分层分类培训平台，结合新就业群体职业特点，以灵活方式开展理论素养、实用技能等培训。可通过创设新就业群体巡回课堂进站点活动，立足新就业群体所需所盼，将应急急救技能、法律常识、交通安全培训等实用课程直接送到工作站点。同时，组建志愿服务队，鼓励新就业群体参与环境整治、文明劝导、防诈骗宣传等具体工作，让其在实践中收获参与基层治理的获得感，提升参加基层治理的积极性。

聚焦情感需求，增强安全感。党建工作要以“情感纽带”凝聚人心，为新就业群体常态化参与基层治理筑牢保障。我们在充分调研的基础上，大力推行“邗你一起 友好同行”党建行动，打造友好社区、友好街区、友好商圈、友好医院等多个暖“新”场景，营造积极支持新就业群体的良好氛围。同时，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，举办丰富多彩的社交活动，为新就业群体子女提供托管服务。此外，在服务阵地里创设“解压区”，为新就业群体缓解工作压力、增进情感联结创造条件；通过建立健全诉求响应机制，设立“诉求直报点”，及时收集并回应合理诉求，让新就业群体感受到城市温度。

（作者系中共扬州市邗江区委社会工作部副部长）

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