“规划师”绘就“老有所享”幸福画卷

在国家积极应对人口老龄化战略的宏观布局下，如何将顶层设计转化为生动实践，满足老年人日益增长的美好生活需要，是社会工作专业人员面临的时代课题。作为江苏省泰州市泰兴市黄桥镇永丰社区的一名基层工作者，笔者深切体会到，养老服务是一项需要专业、温情与合力共同支撑的系统工程。面对社区内高龄老人养老的现实需求，笔者及团队人员在社区党总支的坚强领导下，探索社会工作专业人员精准赋能与志愿服务温暖聚力的“双轮驱动”的实践，让社区高龄老人从“老有所养”迈向“老有所享”。

党建引领：把舵定向，凝聚治理合力

永丰社区党总支深刻认识到，养老服务是增强居民幸福感的重要抓手，为推动服务落实落细，应始终坚持将党建引领摆在重要位置。

党总支通过系统学习，确立了“优化基本服务供给、建强社会工作专业人员力量、引导社会各方参与”的清晰行动纲领，并牵头成立专项工作组。党建引领具体体现在三个层面：一是把稳“方向盘”，确保实践与国家战略同频共振；二是凝聚“向心力”，依托“红色管家”服务品牌，动员党员、“五老”志愿者等骨干力量参与活动；三是推动“真落地”，通过动态管理与长效维护，切实推动养老服务从“规划图”转化为“实景图”。这为笔者后续探索“双轮驱动”方法，提供了坚实的政治保障与组织引擎。

找准难点：以理论指导实践

在实践初期，笔者经过调研发现，工作开展主要面临以下四个难题。

需求多样但服务粗放。社区老年居民的需求从文化娱乐到专业护理，差异巨大。初期“一刀切”的服务难以匹配精细化的个人需求。

专业支撑不足。社区工作者仅凭热情和经验，无法有效应对社区老年居民的慢病管理、心理慰藉等深层次问题，导致服务难以深化。

可持续性弱。若依赖外部推动，服务易因动力枯竭而中断。

精神关怀缺位。空巢、独居老人普遍面临精神孤独，如何提供有温度、可持续的情感陪伴是一大难题。

理论的启示：构建精准且有温度的支持系统

生态系统理论：系统化地看待老人支持网络。这一视角为破解社区老年居民精神孤独指明了方向。通过强化家庭支持、优化社区场域，并链接外部资源，构建全环绕的支持网络。微观系统方面，聚焦老年居民自身及家庭，强化家庭作为首要支持单元的作用；中观系统方面，优化老年居民直接参与的社区场域，通过推动互助、构建志愿服务网络及适老化改造，直接促进社会资源联结；宏观与外部系统方面，使社区实践与国家战略同频，并主动链接医疗保障、信息技术等外部资源。

协同治理理论：整合资源，构建多方联动服务网络。该理论使团队跳出了“社区单干”的单一思维。社会工作专业人员着力厘清政府、社区、社会组织、专业机构、家庭及邻里等多方主体的权责与优势，推动建立“信息互通、资源整合、服务衔接、责任共担”的协同机制。通过搭建平台、链接资源，将分散的行政资源、专业服务、市场力量与社区内生力量整合为有机服务网络，系统回应“需求多元与资源碎片化”的矛盾，实现从“单兵作战”到“集团作战”的转变。

探索实践：专业人员如何精准赋能

绘制动态“民情地图”。组织社会工作专业人员开展地毯式入户调研，运用结构化访谈，全面收集老年居民的健康、经济、兴趣爱好、社会交往及“数字鸿沟”等情况。所有信息录入数字化档案，形成动态更新的“民情地图”，使服务对象从模糊群体变为清晰个体，为精准施策提供数据基石。

实施差异化服务方案。基于“民情地图”，为不同需求老年居民量身定制服务。例如，为空巢、失能老人链接政策与慈善资源；为独居慢性病患者制定涵盖作息、饮食、安全及陪伴的个性化计划，确保服务的针对性。

优化支持性物理空间。打造“晚景如春”居家养老日间照料中心，构建“15分钟服务圈”。同时，社会工作专业人员团队牵头推进全域适老化改造，从加装扶手到优化公共空间，通过环境干预扩大老年居民的社交空间，体现了优化微观环境的理念。

志愿服务力量的激活与长效运行。建强“红色管家”志愿服务队，以党员为骨干，广泛吸纳低龄健康老年居民、退休人员等，组建100余人的志愿服务队。社会工作专业人员团队为志愿者提供系统性岗前培训，确保其“持证上岗”，实现从爱心奉献到具备基础服务技能的提升。

探索互助模式。积极推行“以老助老”，鼓励低龄老人结对帮扶高龄、独居老人。这种基于地缘与情感的互助，有效打破了现代邻里隔阂，让关爱更自然、更持久。

完善激励长效机制。在社会工作专业人员积极统筹下，建立并完善“时间银行”互助养老机制，赋予志愿服务可持续的内生动力。

双轮协同增效：专业精度与人性温度的融合

在实践中，党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展并非简单相加，而是深度融合、同频共振。社会工作专业人员侧重于需求评估、方案设计、资源链接和专业督导，保障服务的科学性与精度；志愿者则侧重于服务的落地执行、广泛覆盖与情感陪伴，为服务注入人情与温度。

这种协同在具体项目中清晰可见。例如，在“小老带老老”中，社会工作专业人员负责前期的配对评估、为低龄老年志愿者提供基础护理知识、沟通技巧培训以及持续的情感支持；而志愿者则负责日常上门探望、陪同聊天、代办事务等具体关怀。这种角色清晰、优势互补的协作，使养老服务既有科学设计的“骨架”，又有血肉丰满的“形体”，有效破解了单纯依靠专业力量人手不足的难题。

永丰社区的养老服务实践，是将专业理论与社区实践紧密结合的探索。它成功将外部专业资源与社区内生动力相结合，让“老有所养”迈向“老有所享”。面向未来，社会工作专业人员团队计划从三方面持续发力：一是持续提升社会工作专业人员的专业能力；二是不断壮大和优化志愿服务队伍，吸引多方主体参与；三是积极探索智慧养老、医养结合等领域的深化服务。目标始终如一：让每一位老人都能在自己熟悉的社区里，安心、舒心地生活。

（作者单位：江苏省泰州市泰兴市黄桥镇永丰社区）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)