把百姓期盼变成幸福实景
内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼中旗旗委社会工作部坚持将人民建议征集工作作为凝聚服务群众、提升社会治理效能的关键举措，紧紧围绕“健全吸纳民意、汇集民智工作机制”的中心目标，通过建立制度机制、建强专业队伍、建好“双线”平台、建优办理流程的“四建”模式，推动人民建议征集工作有序推进、有效落实，切实将蕴藏在人民群众中的智慧和力量，转化为科学决策、改进工作、推动发展的坚实支撑与实践成果。
建立制度机制，完善框架体系
人民建议征集要有健全的机制化保障，让有关部门更敏锐地感知群众的急难愁盼。
旗委社会工作部探索建立党委、政府、人大、政协“四方联动”征集机制，充分发挥“两代表一委员”和12345政务服务便民热线的作用，及时了解掌握群众反映的问题，进一步倾听民声、汇聚民意、汲取民智。严格落实《内蒙古自治区人民建议征集工作办法（试行）》，紧密结合实际，研究制定并印发《科左中旗人民建议征集工作实施方案（试行）》，对征集范围、征集渠道、征集方式等关键环节进行明确界定和细化规范，为人民建议征集工作高效有序开展提供制度保障。“四方联动”机制出台后，人民建议征集工作不再是“摸着石头过河”，从收集、上报到办理都有清晰标准。依托联动机制，梳理汇总群众的各类意见建议更快速、更精准，有效推动一批民生小事快速解决。
针对年轻家庭占比超75%及看护难现状，保康镇科尔沁社区通过人民建议征集点收集到“希望设立托管点”的建议后，迅速盘活闲置空间、组建服务团队，仅用1个月时间便让“四点半课堂”落地运行。社区最新回访中，92%的家长欣慰表示“孩子放学后有地方去、有人管，我们工作更安心了”；87%的孩子也开心分享“在这里学到了很多课本上没有的新知识”。更令人欣喜的是，“四点半课堂”像一条温暖的纽带，将社区居民紧密地联系在一起，社区邻里互动频次显著提升。
建强专业队伍，夯实工作力量
要实现人民建议精准落地，离不开一支专业化的工作力量。因此，建强工作队伍是开展好人民建议征集工作的重要保障。由旗委社会工作部牵头抓总，各苏木乡镇场（街道）、旗直各部门单位分管领导和联络员组成100余人的办理工作队伍，形成职责清晰、分工明确、协同联动、运转高效的工作格局，确保人民建议征集与办理环节无缝衔接、责任到人。同时，遴选吸纳“两代表一委员”、基层一线工作者、相关领域专家学者、社会工作专业人员以及热心公共事务的群众代表，组建20名旗级特邀建议人队伍。
自专业队伍实现全域覆盖以来，有效将民意诉求沉淀为科学施策路径，把群众智慧汇聚成强劲治理动能。主动对接“十五五”规划编制工作，围绕经济发展、民生保障、生态环境等重点领域开门问计、征集议题，提出具有前瞻性、针对性和可操作性的高质量人民建议。围绕精细化治理中的重点难点问题，广泛引导居民建言献策，提出专业务实、切实可行的“金点子”。广大群众以自身专业所长与积极参与，为城市发展注入源源不断的内生动力。
建好“双线”平台，畅通征集渠道
众智之所为，则无不成也。人民建议让千万居民成为城市建设的智库，为高质量发展汇聚智慧源泉。
旗委社会工作部积极畅通征集渠道，构建“线上+线下”深度融合的征集体系。建立人民建议征集线上平台，在各苏木乡镇（街道）综治中心设立人民建议征集站21个，在全旗公共服务场所设立人民建议征集直报点3个，在各社区党群服务中心设立人民建议征集点13个。持续加大宣传力度，创新宣传方式，通过新媒体平台，及时发布人民建议征集相关政策解读、征集公告等信息，有效提升群众对人民建议征集工作的知晓度和参与度。
“小区充电桩安装难”“社区活动场地还是不够”“社区工作者需要更多针对性培训，能力要跟上时代”……征集令一出，响应如潮。205条良言善策，既有对宏观政策的思考，也有对身边“关键小事”的关切。
社区工作者牛女士说：“我平时负责12个小区、460多户居民。现在有了“双线”平台，真是太方便了！居民既能在手机上提交建议，也能到线下社区征集点现场提议，大家参与的积极性特别高，群众诉求传递更顺畅，问题解决更高效了。”
建优办理流程，推动转化落实
人民建议不仅要“收得好”，更要“转化好”。旗委社会工作部建立“筛选登记、分析研判、精准转办、规范答复、转化落实、跟进督办”等闭环工作流程，明确各环节责任主体、时限要求和质量标准，推动建议办理高效化、流程可视化、监督精细化。指定专人分层分类梳理建议，并逐条转送至相应承办机构，确保建议第一时间被发现、被受理。
“闭环流程实施以来，我们社区收到的10条群众建议全部实现台账化管理，其中8条按时办结，2条成功转化为社区治理举措，群众满意度明显提升，真正把群众的‘金点子’变成了基层治理的‘金钥匙’。”保康镇中心社区党委书记介绍。
人民建议征集工作开展以来，旗委社会工作部陆续开展社区治理领域人民建议专题征集等活动，收集人民建议205条，积极推动成果转化，真正实现“征集一件、办理一件、见效一件”。
当居民的声音被认真倾听、群众的智慧被充分尊重，“人民城市人民建”便不再是一句口号，而是浸润在街巷烟火里、落实在民生实事中的生动实践。科尔沁左翼中旗旗委社会工作部以“四建”模式为抓手，让人民建议征集的涓涓细流，渐渐汇成基层治理现代化的浩荡江河，成为这座草原小城最温暖、最明亮的底色。
（作者系中共通辽市科尔沁左翼中旗旗委社会工作部副部长）
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