锚定方向 实现志愿服务“三个转变”
湖南省湘潭市委社会工作部始终锚定“健全体系、创新模式、深耕服务、典型引领”四大方向，创建“志愿湘潭红”品牌，探索推行“揭榜挂帅”项目机制，推动全市志愿服务从“零散化”向“系统化”、从“粗放型”向“精准化”、从“阶段性”向“常态化”转变，让志愿精神在这片红色热土上落地生根、开花结果。
以系统化建设破解“零散化”难题
统筹联动聚合力，打破“单打独斗”格局。建立由37个部门单位参与的志愿服务工作联席会议制度，搭建横向覆盖机关、企业、学校、社区等领域，纵向贯通市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级的组织体系，形成“统一领导、分级负责、多方联动、同向发力”工作格局。积极筹建湘潭市志愿服务联合会，带动岳塘区等先行组建区域性联合会，吸纳3万余名志愿者，让志愿服务从“单兵作战”变为“协同攻坚”，凝聚起全民参与的强大合力。
规范管理提质效，破解“粗放运行”困境。出台《湘潭市贯彻落实健全新时代志愿服务体系意见的任务清单》，对项目策划、人员招募、业务培训、服务实施、总结评估等环节，逐项细化工作标准。开展志愿服务领域问题专项整治，聚焦21项重点内容建立“三本台账”（问题台账、整改台账、制度台账），通过拉网式排查、清单式整改、闭环式落实，防范化解各类风险隐患。目前，全市已实现新时代文明实践中心（所、站）全覆盖，951个新时代文明实践站成为志愿服务的基层阵地，推动志愿服务工作标准化、规范化、专业化发展。
强化保障激活力，消除“后顾之忧”牵挂。出台《湘潭市志愿服务之星选树办法》，设置志愿者之星、志愿服务组织之星、志愿服务项目之星、志愿服务村（社区）之星、志愿服务工作者之星5大类别40个名额，构建“精神鼓励+物质激励”双重激励机制。每年统筹专项资金扶持优秀项目，为43万余名注册志愿者统一购买人身意外伤害保险，让每一份付出都被看见、每一次奉献都有保障。
以精准化服务破解“粗放型”瓶颈
需求导向“张榜”，让服务更接地气。深入开展“我爱湘潭我的家”主题活动，遴选社区服务、扶弱济困、心理健康等10个市级示范项目集中“张榜”。构建“群众点单、平台派单、志愿者接单、群众评单”的闭环模式。“邻里守望助残关爱行动”为200余名残障群众定制帮扶方案，“莲城花开·育心同行”为500余名青少年筑牢心理防线，精准服务让群众获得感持续提升。
专业赋能“揭榜”，让服务更有底气。推动志愿服务从“体力型”向“专业型”升级，培育一批高素质专业队伍。湘乡市和美龙城志愿服务队吸纳78名法律、心理领域专业人才，“畅言桥”项目成功化解矛盾纠纷30余起；湖南科技大学“绘本中的思政课”获评省级最佳志愿服务项目，校地共建的社会工作研究院为专业服务提供了智力支撑。
资源整合“护榜”，让服务更广覆盖。打破地域行业壁垒，整合服务场所、网络平台，打造“15分钟文明实践服务圈”。“七彩桥”项目整合红色驿站、工会驿站等阵地，为新就业群体提供暖心服务4万余人次；中央音乐学院韶山基地创新“新时代文明实践+文艺”模式，让专业文艺服务惠及基层群众。
以常态化运作破解“阶段性”难题
服务中心工作显担当。紧扣全国文明城市创建、红色文旅发展等重点任务，常态化开展“四季同行”志愿服务。在“湘超”联赛、红色文旅节等重大活动中，千余名志愿者化身文明引导员、服务保障员；雨湖区“守护母亲河”项目将志愿服务与生态治理相结合，助力湘江保护治理。
融入基层治理增活力。推动志愿者成为基层治理的“宣传员”“调解员”“服务员”，打通服务群众“最后一公里”。韶山市杨林乡瓦坪村依托屋场会，组织志愿者与村民围坐议事，化解邻里矛盾纠纷200余起。韶山村通过党员志愿服务岗带动文明经商，设立监督机制，让治理更有温度。
聚焦民生福祉暖人心。始终把群众需求放在首位，持续擦亮“志愿湘潭红”品牌。“‘未’爱护航健康‘童’行”为困境儿童圆梦微心愿；湘乡市龙城志愿者协会开展关爱活动，累计发放助学金46万元；“小小红色讲解员”“升平轩纸影非遗传承”等项目，让文化服务浸润群众生活。
以氛围化营造凝聚全民参与力
选树典型立榜样。深入挖掘志愿服务先进人物事迹，关注深耕多年的“老黄牛”，礼赞挺身而出的“逆行者”。2024年培育推荐“中国好人”2名、“湖南好人”9名，13个志愿服务典型获省级表彰，6人获评省级“最美志愿者”。通过基层推荐、群众评议、社会公示等环节进行筛选，让典型事迹真实可感、精神可学可及，发挥“点亮一盏灯、照亮一大片”的示范效应。
多维宣传造声势。整合新媒体、社区公告栏等阵地，构建全媒体宣传矩阵。开展“为理而来·理论宣讲进万家”活动，优秀作品巡演12场次，点击量超100万人次；通过专题报道、短视频展播、事迹宣讲会等形式，生动讲述志愿者暖心故事。在公交地铁显示屏、红色驿站等阵地循环展示志愿风采，线上互动活动吸引网友广泛参与，让“志愿红”成为街头巷尾的视觉焦点、网络空间的热议话题。
全民参与成风尚。在典型引领和氛围营造下，志愿服务成为市民的自觉行动。全市注册志愿者达43.89万人，占常住人口比例持续提升。从党员干部到普通群众，从青少年到老年人，从企业职工到新就业群体，越来越多的人加入志愿服务行列，让志愿精神融入城市血脉，为湘潭获得全国文明城市“三连冠”提供重要支撑。
（作者系中共湘潭市委社会工作部副部长）
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