北京市《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》明确,要发展社区志愿服务,大力培育发展城市社区、农村志愿服务组织。北京市西城区金融街街道落实市、区要求,坚持以新时代首都发展为统领,全面贯彻新发展理念,着眼提升社区服务精准度和满意度,以“六融”(融心、融治、融智、融力、融情、融法)行动计划为抓手,组建公益服务联盟,积极探索服务型社区治理实践,积累超大城市中心区创新社会治理的经验。
金融街街道位于首都功能核心区中部,作为国家金融管理中心所在地,区位特殊、功能使命重要、业态及人群多元。辖区集聚金融机构1900余家,共有总部企业175家,楼宇从业人员20余万人。金融街街道下辖20个社区,常住人口5.48万人,流动人口2.1万人。拥有商品房、央产房、平房院落等多种类型居住区,不同年龄、职业和文化背景的人群混合居住,基层治理面临诸多挑战。同时,金融街街道辖区内众多群体也有意愿发挥专业优势,参与社区治理与服务。为此,金融街街道坚持党建引领聚力量、建联盟、转理念、优服务,提升社区服务精准度和满意度,在服务型社区治理上探索新模式。
组建公益服务联盟
推进资源贯通融合
金融街街道全面梳理地区服务资源,目前已吸纳辖区单位、公司企业、行业协会商会、社会服务机构、基层服务站点、公益团队、公益达人等44类主体,组建公益服务联盟,提供金融反诈、法律宣传、健康医疗、环保科技、文化传播等多元化服务。探索建立“居民点单―街道(社区)接单―联盟解单”模式,对接服务资源和居民需求。推出“近邻”行动,采取“近邻互助+公益服务”模式,丰富群众家门口便民场景,打造一批“近邻共建模范单位”,激励带动更多社会力量提供定制服务。跨社区打造“惠民同盟”,联动共驻共建单位、沿街小店铺等,为居民提供修表、修鞋、理发、配钥匙、裁剪缝纫等无偿或低偿服务。
打造“公益+共建”模式
吸引多方主体积极参与
通过“公益+共建”模式推进更大范围、更多事项、更高层级的服务事项,更深层次探索党建引领基层治理创新。依托金融街街道党建工作协调委员会,组织引领辖区单位公益力量汇聚基层。2025年以来,国家民族事务委员会、中国人寿集团、北京银行、国民养老保险等单位与社区签订“金品·聚力”结对共建项目书。用好成员单位轮值机制,形成中国人民银行深度参与金融街论坛志愿服务、国家开发银行“半日社工”志愿服务、“文明100+”路口值守、中国农垦集团定向资助砖塔社区困境儿童至18岁等区域化党建生动案例。
通过“公益+市场”打通社会组织与经济组织的资源流动通道,让基层治理更加有效。在华嘉社区开设融合“小哥”服务、社区自习室、子女托管等多功能服务站;携手丰汇园社区养老驿站开设0~3岁婴幼儿托育班、引入蔬菜直通车等服务,解决老人带娃难、买菜难的问题;“姐姐的学坊”“微笑光影拍客团”2项公益服务获得企业公益资金支持,打造老龄友好服务品牌。
“项目制+活动制”
及时回应居民关切
着眼社区治理难点,推出常态化志愿服务项目。与北京林业大学共建“社区风景生长计划”,文华胡同、宏庙小学通学路等6处小微空间通过民智民力更新再生,成为北京国际设计周参展项目;发动中国邮政西单营业部组建“骑心协力行动队”,快速处置京畿道小区可燃物堆积等安全隐患;组织宠物医院开展志愿认领、转移安置救助行动;发动地区餐饮企业设立28家“父母食堂”,延伸老年人家门口的助餐服务;依托“砖塔人家议事厅”,凝聚辖区企业、居民等多方力量共商社区环境治理难题,针对砖塔胡同62号老旧院落,积极探索出“公房返租”模式,促成4间违章建筑顺利拆除,该院经过改造提升,获评“西城区最美院落”。
着眼不同群体需求,策划多方主题活动。挖掘地区医疗资源,开展“老年病科学防治进社区”;着眼青少年近视率高发、体质测试不达标等问题,联合北京师范大学体育学院在20个社区开办“青少年体能训练营”;加强思想政治引领,依托李大钊故居红色教育资源,成功培育“文华24少年”宣讲团,受邀参加中国教育电视台世界读书日特别节目,携手全国各地师生诵读《青春》;进一步挖掘地区历史文脉及金融资源,成立砖塔胡同“胡同娃娃”、新文化街社区“星火少年说”等青少年宣讲团,拓展金融街财智探索馆功能,馆校合作推出情景剧《涛涛的财富之旅》获2025年北京市红领巾读书活动一等奖,并参加国家级青少年科普剧展演比赛,进一步丰富了“小小讲解员”青少年研学品牌内涵。2025年,金融街街道公益服务联盟开展服务320余次,覆盖近2万人次,联盟成员参与社会治理服务更加具体化和实效化。
2025年以来,金融街街道创新公益服务联盟实践,成功调动多方社会主体和社会资源参与,探索高效、精准、可持续的社区服务供给新实践。下一步,金融街街道将继续以党建引领各社区开展更多有温度、有特色的惠民服务和治理项目,因地制宜形成各具特色的服务品牌,以服务型社区推动幸福家园建设,让居民在社区找到家的归属感。
(作者系中共北京市西城区委金融街街道工委书记)
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