议事点里聚民心解民忧（工作实践）

广西壮族自治区梧州市蒙山县坚持党建引领基层治理，着力破解“议事无场所、部门下沉无承载、群众参与无渠道、议而不决无闭环”等治理堵点，通过整合资源、创新载体、健全机制，将“民事民议、民事民办、民事民管”融入基层治理全过程，构建起“有地方议事、有人员议事、有规矩议事、有力度办事”的议事机制。

建强“小而美”议事协商平台，破解“在哪儿议事、谁来议事”难题。精准破题，让议事协商有场所。蒙山县把建设民事民议平台作为基层治理基础工程，聚焦群众日常集聚的村口巷尾、庭院空地、休闲广场，因地制宜打造“小而美、小而精、小而实用”的村级议事点。议事点既是群众茶余饭后乘凉休闲、拉家常叙乡情的暖心地，也是民事民议、政策宣讲、矛盾纠纷调解、法律服务的主阵地。“一处阵地、多种功能、资源共享、全面惠及”，有效解决“在哪儿议事”的问题。力量下沉，让议事协商有主体。坚持把部门力量、专业力量下沉到村组一线，以议事点为平台，推动“三官一律”（法官、检察官、警官、律师）常态化进驻，开展法治宣讲、政策解读、法律咨询、现场办公、矛盾调处等服务，实现“部门多下沉、群众少跑腿、问题早解决”。同时，拓宽议事协商主体范围，明确村党组织牵头抓总，党员骨干、网格员、村民代表、志愿者共同参与，做到“大事共议、实事共办、急事共商、难事共解”，解决“谁来议事”问题，让民事民议从“干部说了算”转向“大家商量办”。融合赋能，让议事协商阵地更高效。推动议事点与全县基层治理机制深度贯通、一体运行，与“集群制”“农情会话屋”“乡村夜话”“板凳会议”等成熟机制互促共进，实现阵地共用、资源共享、信息互通。在议事点常态化开展群众意见建议征集，把分散的治理力量、碎片化的群众诉求、多部门的服务资源整合起来，形成党建引领、平台支撑、多方参与、协同发力的基层治理格局。

完善议事协商机制，破解“怎么议事、议好怎么干”问题。广开言路，畅通民意征集渠道。以议事点为枢纽，结合入户走访、线上议事群、意见建议箱、网格员排查等多种方式，全方位、常态化收集群众关于产业发展、人居环境整治、民生保障等方面的意见诉求，建立台账、分类梳理、及时研判，让群众的心声有人听、急事有人管、难题有人解。规范流程，明确议事协商操作规则。严格落实民主协商、民主决策要求，细化议事清单、议事权限、议事程序，做到“小事简议、急事快议、大事众议、难事会商”。明确议事前议题公示、议事中充分表达、议决后当场确认，全过程记录、全环节公开、全流程可追溯，让群众议得明白、定得公正。闭环落实，确保议而有决、决而有行。建立“议事决策—交办落实—限时办结—跟踪督办—结果公示—群众评价”闭环管理机制，每一件议定事项都明确责任主体、完成时限、推进措施，做到“事事有人管、件件有着落、项项有回音”，从机制上破解“议完怎么办、办得怎么样”的治理难题。

深度融合网格化管理，推动治理触角延伸到“最后一米”。网格员驻点，做实基础治理。不断优化网格管理服务，全县共划分为408个网格，490余名专职网格员和2000余名兼职网格员依托议事点常态化开展工作，重点履行走访巡查、矛盾纠纷排查调处、突发事件协助处置等职责，把治理力量下沉到村组、把服务工作做到家门口，让小矛盾不出村、小纠纷就地化解。网格联动，提高治理效率。以议事点为联动节点，建立“网格吹哨、部门报到、村级响应、乡镇统筹”的联动机制，专职和兼职网格员第一时间收集问题、上报信息、参与处置，推动矛盾纠纷在源头化解、隐患风险在前端管控、服务供给在基层落地。网格赋能，夯实治理根基。通过议事点与网格化深度融合，进一步强化信息共享、力量统筹、服务集成，推动治理单元最小化、服务精准化、管理精细化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（作者系中共蒙山县委社会工作部部长、县委“两新”工委书记）

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