加强党对新就业群体的思想政治引领（理论视界）
习近平总书记强调：“我们的社会群体正在细化分化，对这些年出现的快递小哥、网约车司机、电商从业人员等，在管理服务上要跟上，填补好这个空白。要既有管理，又有服务。”日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新就业群体服务管理的意见》，提出加强新就业群体思想政治工作，提升新就业群体党建工作质效。引导新就业群体听党话、跟党走，对增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力、团结凝聚新就业群体积极投身中国式现代化建设具有重要意义。
加强新就业群体思想政治工作
当前，我国新兴领域迅速发展，尤其是以互联网平台为支撑的新业态大量涌现，聚集了规模庞大的新就业群体。他们思想活跃、流动性强，组织形态、劳动关系、工作方式与传统业态的从业者相比具有许多新特点，比如，在职业和地域范围内快速流动，就业周期短，劳动关系难固定等特征。加强党对新就业群体思想政治引领，要结合这些特点，坚持继承优良传统和改进创新相结合，注重分众化、对象化、精准化，从该群体的需求侧入手，从“有用”转向“有效”、从“有效”走向“有质”，不断提高思想政治引领的针对性、实效性。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增进新就业群体对党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。相关党组织要建立健全理论学习制度，推动建立平台企业党组织成员与管理层成员共同学习制度，做到习近平总书记重要论述系统学、党中央重大决策部署及时学、关键性行业法规深度学，引导平台企业遵守国家政策、法律法规，确保党中央决策部署在广大新就业群体中落地见效。要善于利用“三会一课”、主题党日等形式，抓好新就业群体中党员的理论武装工作。
筑牢团结奋斗的共同思想基础。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，需要汇聚新就业群体的智慧和力量。要在新就业群体中开展中国特色社会主义、中国式现代化和实现中华民族伟大复兴的中国梦宣传教育，绘就价值认同的“同心圆”。深化社会主义核心价值观教育，大力弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，塑造积极向上的价值观，引导新就业群体形成健康文明、昂扬向上的精神风貌，引导企业家、平台企业负责人争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。
探索适合新就业群体特点的学习教育方式。新就业群体不是在路上，就是在“云”上，要采取网上网下相结合的方式，探索新就业群体学习教育的新路径。要加强对新就业群体骨干代表的集中培训，灵活运用课堂讲授、互动交流、现场体验等多种方法，提高培训质量。在新就业群体相对集中的地方，要依托当地党群服务中心等阵地，对新就业群体开展理论宣讲、形势政策教育和心理咨询、关心关爱等服务，为辛勤劳碌的新就业群体打造“精神家园”。充分利用“学习强国”“智慧党建”等网络学习平台以及手机接单平台等，组织新就业群体开展常态化线上学习。运用大数据等技术对新就业群体理论学习需求进行动态分析，有针对性推送高质量的学习内容，增强学习教育的吸引力。
把解决思想问题与解决实际困难结合起来。新就业群体劳动强度大，合法权益保障诉求比较迫切，面临着住房、子女入托入学、就业技能提升等很多现实难题。要在加强思想引导的同时，聚焦新就业群体的急难愁盼问题，畅通诉求表达通道，健全权益保障机制，提升公共服务和个性化服务水平，通过“暖人心”实现“得人心”“稳民心”，不断增强思想政治引领实效。
提升新就业群体党建工作质效
新就业群体党的建设是新兴领域党建的重要组成部分，是党建工作新的广阔空间和重要阵地。要不断健全党的组织体系，创新党的工作方式，加强和改进党员教育管理工作，不断提升新就业群体党建工作质效，把新就业群体更好地团结凝聚在党的周围。
建立统得起、管得住的新就业群体党建工作领导体制和工作机制。构建地方党委统一领导、组织部门统筹协调、社会工作部门指导推动、行业管理部门各负其责、街道社区（园区）属地管理的党建工作格局，把分散在各领域、各系统的党建工作力量整合起来，形成最大合力。发挥属地、企业、行业优势，把抓监管和抓党建、管平台和管人员结合起来，落实人员力量、阵地资源、经费等方面的保障，把党建工作抓出力度、落到实处。
构建适应新就业群体党建特点的上下贯通、执行有力的组织体系。新就业群体从事的行业具有业态新、组织形式新、管理模式新、用工方式新等多种特点，必须结合实际创新和优化党组织设置，织密建强党的组织体系。根据不同企业和新就业群体特点，采取多种方式灵活建立党组织。对大型互联网平台企业和快递企业，按照“应建尽建”的原则，建强总部党组织，坚持抓总部带全网、抓龙头带全链，扩大加盟企业、合作企业“两个覆盖”。加强新就业群体群团组织建设，特别是在不具备条件建立党组织的情况下，探索先建立工会、共青团、妇联等群团组织，发挥桥梁纽带作用，加强对新就业群体的联系服务，助力扩大党的工作覆盖。
完善党组织和党员作用发挥机制。推动党建工作与生产经营、创新创业、社会服务等有机融合，有效发挥党建引方向、助发展、促和谐的积极作用。探索建立企业党组织对涉及安全稳定和员工利益等重大问题把关机制，引导企业主动融入国家发展大局、维护社会稳定。建立党组织与企业管理层沟通协商和恳谈制度，建立以党组织和党员为主渠道的诉求表达机制，使党组织成为沟通企业和员工关系的“红纽带”、维护和谐劳动关系的“平衡器”、防范风险的“安全阀”。新就业群体中的党员要带头传播和弘扬正能量，自觉践行网上群众路线，带动提升新就业群体整体思想政治素质。
注重在正面宣传和激励引导上下功夫
新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分，是经济社会发展不可或缺的重要力量。要善于利用传统媒体和新兴媒介，加强正面宣传和激励引导，为新就业群体成长成才创造良好的舆论环境和更多出彩机会。
营造尊重、理解新就业群体的良好社会氛围。广泛宣传保障新就业群体合法权益的政策举措，让新就业群体充分了解政策导向，享受政策红利，感受政策温暖。综合运用新闻媒体、网络平台等加强宣传引导，大力宣传新就业群体爱岗敬业、奉献社会的形象和风采，讲述新就业群体拼搏故事、感人瞬间。拓展深化社区、商圈、楼宇、园区、交通枢纽、公路服务区、网络直播间等友好场景建设，加强各类服务阵地的统筹使用和运行维护管理，营造和谐友好从业环境，推动全社会对新就业群体给予更多的体谅、关心、尊重，让新就业群体拥有更多成就感、融入感、归属感。
发挥典型示范引领作用。深入挖掘并积极宣传新就业群体先进事迹，结合实际开展新就业群体先进典型评选活动，以身边人、身边事激发新就业群体奋斗热情。按照有关规定对作出突出贡献的新就业群体给予表彰奖励，推荐新就业群体参加优秀共产党员、优秀党务工作者、劳动模范、五四奖章、三八红旗手等评选，增强其职业荣誉感和认同感。推荐符合条件的优秀新就业群体人员作为“两代表一委员”人选，积极建言献策。
深入开展新时代岗位建功系列活动。推动在新就业群体党员中设立“党员示范岗”“党员责任区”“党员突击队”等，发挥党员在本职岗位、关键环节、攻坚克难中的先锋模范作用，带动和影响身边的新就业群体立足岗位建功立业。推动行业或企业通过定期举办职业技能大赛、练兵比武等形式，提升新就业群体在专业技能、安全文明、应急处置等多方面素养和能力，帮助他们更好融入社会、服务群众。健全职业技能等级制度，探索开展新职业（新业态）职称评审工作，畅通新就业群体成长通道。探索依托相关院校、行业管理部门等资源为新就业群体开展学历教育和职业技能、技术培训，综合运用政策、税收、金融等多种方式，为新就业群体转岗或返乡创业充分赋能。
（作者单位均为中央党校〈国家行政学院〉党的建设教研部）
(责编：金一 签发：张宝珠)
