推动行业协会商会党建工作与改革发展深度融合（工作实践）

云南省保山市委社会工作部坚持系统谋划、务实创新，把坚持和加强党的全面领导和推动行业协会商会深化改革工作统一起来，在完善管理制度与运行机制、夯实工作基础、强化作用发挥等方面持续发力，推动行业协会商会党建工作与改革发展深度融合、同频共振。

坚持党建“聚能”，巩固改革发展成果。高位推动，理顺党建工作管理机制。保山市委定期研究行业协会商会党建工作，市委全面深化改革委员会将行业协会商会改革列入年度任务。构建“党委统一领导，党委社会工作部门统筹协调，登记管理机关、行业管理部门、业务主管单位具体负责，相关职能部门各司其职、协同配合，行业协会商会党组织抓日常”的工作格局，确保党中央决策部署及省委和市委各项工作要求在行业协会商会领域一贯到底。统筹有力，压实齐抓共管工作责任。依托行业协会商会改革发展联席会议制度，定期研究解决深化改革和转型发展中的重点难点问题。构建“四个纳入”责任体系，将行业协会商会党建工作纳入基层党建工作重点任务、年度考核和书记述职评议等重要内容。压实部门管理服务责任，会同市民政局逐一明确全市性行业协会商会的主要管理部门，形成“归口管理、各负其责”的清晰责任链条。明晰职责，增强党组织政治功能。行业协会商会党组织严格按照党章履行职责，强化引领发展的政治责任，凝聚服务本行业本领域的从业人员。

建强组织体系，筑牢改革发展根基。抓实“两个覆盖”，织密建强组织网络。通过动态摸排，摸清全市行业协会商会底数，对行业协会商会理事会和专职工作人员中有3名以上正式党员的，推动建立党组织；对不具备建立党组织条件的，以选派党建工作指导员、建立群团组织等方式，推动党的工作覆盖。联合市委统战部选派统一战线工作联络员，实现全市性行业协会商会完成“党建入章”。强化人才支撑，建强负责人队伍。加强负责人队伍建设，突出政治标准，强化党委社会工作部门对负责人人选的政治审核，把牢政治关、廉洁关。出台《全市性行业协会商会负责人任职管理办法（试行）》，建立健全提名、审核、公示、监督、退出等制度。推动党员管理层人员与党组织班子成员“双向进入、交叉任职”。统筹监督力量，加强对负责人和重要岗位人员的日常管理监督，确保这支队伍始终听党话、跟党走。创新共建模式，提升依法自治能力。实施思想“领新”行动，制定党员经常性学习教育具体措施，分层分类开展专题培训。同时，推动行业协会商会完善以章程为统领的内部管理制度，落实民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，提升依法自治水平。

完善管理制度，发挥示范引领作用。优化发展结构，巩固拓展改革成果。按照协同高效原则，重点培育和优先发展契合保山产业布局、服务新质生产力的行业协会商会。2025年，培育保山市旅居产业研究协会等3家行业协会。完善监督机制，加大监管力度。加强对行业协会商会的监督管理，突出问题整治。通过交流座谈、走访调研、听取意见等方式，加强与相关行业协会商会的工作联系，落实行业管理部门业务指导、行业监管、党建工作等责任。行业协会商会党组织切实履行全面从严治党主体责任，严肃查处违反中央八项规定精神行为。培育先进典型，发挥示范引领作用。积极推荐优秀行业协会商会党组织书记和党员负责人作为“两代表一委员”人选，增强其荣誉感，营造行业协会商会比学赶超的良好氛围。

深化融合互促，激发改革发展动能。赋能行业发展，服务发展新质生产力。拓展服务功能，研究制定并实施高质量的团体标准，推动行业先进标准体系建设。如，保山市咖啡产业协会参与制定地理标志产品小粒咖啡等7项标准，助力小粒咖啡入选国家地理标志保护示范区，并对接东帝汶咖啡产业交流活动；龙陵县石斛花卉协会参与举办两届石斛花卉节，助力石斛产业发展；保山市绿色硅光伏产业协会开展“把脉问诊”行动，有效服务产业升级。优化营商环境，规范行业发展秩序。建立健全行业职业道德规范和自律约束机制，落实“行业协会商会助力优化营商环境10件实事”，帮助解决行业协会商会发展急难愁盼。其中，保山市个体私营经济协会参与打造“保商会客厅”一体化综合服务平台，积极发挥功能，助力优化营商环境。助力乡村振兴，拓展服务功能。鼓励行业协会商会参与乡村全面振兴、社会治理、志愿服务等工作。擦亮“万企兴万村”保山品牌。聚焦“稳就业”部署，搭建家门口就业服务平台，参与开展“春风行动”招聘会，在服务基层治理中展现行业协会商会的责任担当。

（作者单位均为云南省保山市委社会工作部）

(责编：金一　签发：张宝珠)