如何提高社区党群服务中心使用效能（学思践悟）

全国社会工作部长会议提出，“要加强党建引领基层治理和基层政权建设”“加强乡村和社区治理”“构建富有活力和效率的基层治理体系”。社区党群服务中心是服务群众的重要阵地，是加强乡村和城市社区治理能力的重要载体。天津市和平区按照市委社会工作部的统一部署，进一步提高站位、拓展思路，深入推进亲民化、便民化等“微改造”，以温度聚民、以活动赋能、以实效惠民，全力推动社区党群服务中心从“办事接待厅”向“城市会客厅”转型。

以系统谋划

筑牢阵地建设“压舱石”

社区党群服务中心是联系服务群众的“最后一公里”，必须始终将其摆在工作的突出位置，以前瞻性思考、系统性布局、整体性推进，确保中心建得好、用得上。

统一思想，周密部署。2025年以来，会同区委组织部，组织相关部门和街道召开社区党群服务中心建设管理使用工作推进会，围绕功能定位、建设标准、使用导向等方面，进一步统一思想、凝聚共识。

强化统筹，协同发力。坚持“一盘棋”思想，将社区党群服务中心改造提升经费纳入区级财政预算。协调区财政局、各街道党工委等，打破部门壁垒，推动政策、资金、资源统筹整合、一体推进。定期深入各街道社区开展“下沉式”调研、“滚动式”指导，形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力。

规划引领，分步实施。按照“建设一批、储备一批、培育一批”的思路，研究5年工作安排，每年每个街道重点提升完善2~3个社区党群服务中心，力争实现提升改造全覆盖。对基础条件较好的社区，实施功能拓展、品质提升；对基础相对薄弱的社区，进行设施修缮、功能补齐，形成“抓两头、带中间”的整体推进格局。

以探索创新

激活阵地建设“强引擎”

管理是高效使用的基础，机制是长效运行的保障。推动社区党群服务中心从依赖“输血”向自主“造血”转变，才能确保阵地持续健康运行。

开展规范化管理提升行动。结合“品质和平”建设，开展“品质社区”提升行动，以城市更新、美丽社区建设为契机，释放更多公共空间，打造便民微枢纽。引入社会力量提供专业服务，推动“空间变阵地、场地变场景、要素变资源”，提升社区党群服务中心使用效能。

研究探索增强社区“造血”功能。针对当前各社区依托公共资源实施“造血”项目的实际，会同区委组织部研究制定《和平区关于党建引领增强社区“造血”功能的工作指引》，明确“造血”方向、服务范畴、运营模式，健全引入、运行、分配、监管、退出机制，不断提升运营规范化水平。

持续巩固深化基层减负工作成果。巩固拓展破解基层治理“小马拉大车”问题工作成果，开展社区党群服务中心挂牌情况“回头看”，常态化清理整治不规范挂牌问题，坚决防止“滥挂牌”现象反弹回潮。

以优质供给

夯实服务群众“主阵地”

社区党群服务中心必须牢牢把握“服务”这个关键，推动从“物理空间”向“服务枢纽”转变，让党员群众愿意来、经常来。

科学布局，空间集约高效。坚持“小办公、大服务”，压缩办公空间用于服务群众。如，南市街道新文化花园社区原党群服务中心设在三楼，存在上下楼不便的问题。社区结合群众实际需求迁址优化，重新调整功能布局，保留50平方米作为办公区域，将超过90%的空间面向居民开放，切实提升服务便捷性与群众获得感。

因地制宜，培育特色品牌。根据区域特点、居民需求，科学实施差异化功能分区，打造“一社一品”特色亮点。如，五大道街道三盛里社区地处景区核心区域，在充分考虑文商旅居融合发展难点的基础上，建成集“游悦、创悦、畅悦、宜悦、活悦”五大“心悦空间”，打造历史文化街区特色党群服务中心。

问需于民，优化服务供给。把居民需求作为工作的出发点和落脚点，将民主协商贯穿社区党群服务中心建设管理使用全过程，充分尊重群众意愿。如，新兴街道卫津路社区通过召开议事协商会，征求居民意见建议，结合城市更新项目，拓展“24小时农鲜生活”智能售卖、“爱回收”废品智能回收、智能充电等便民惠民项目，把社区党群服务中心打造成服务群众的温馨家园。

和平区将不断提升社区党群服务中心建设管理使用水平，努力将其打造成更有温度、更具活力、更富实效的为民服务前沿阵地，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（作者系中共天津市和平区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记）

(责编：金一　签发：张宝珠)