“五聚”成光，照亮“奔跑者”前行路

清晨的上海市徐汇区，外卖骑手载着餐食疾驰而过，快递员穿梭于园区楼宇派送包裹，这些新就业群体，是城市运转不可或缺的重要力量。

作为上海市中心城区，徐汇区的新就业群体集聚度高、流动性强、需求多样。区委社会工作部以人民城市理念为指引，系统推进“聚势织网、聚心育人、聚力支撑、聚智增效、聚能争先”的“五聚”工作方法，通过筑牢组织根基、强化思想政治引领、夯实服务保障、引导参与基层治理，绘就新就业群体与城市治理“双向奔赴”的和谐图景。

依托日常走访，徐汇区全面摸清新就业群体底数，构建上下联动、条块结合、有效协同的责任体系，形成区委社会工作部牵头、多部门联动、各司其职、共建共治的党建工作格局。通过完善会商机制，定期组织相关职能部门沟通协商，协同推进新就业群体党建重点任务，建立健全党员信息台账，精准对接需求，推动党员教育管理常态长效。

为进一步加强思想政治引领，徐汇区通过“双线”融合、“身心”共育与“政文”结合，线上依托“学习强国”、微信公众号等平台推送微党课与政策解读，线下依托党群服务中心、小哥驿站等阵地开展宣讲与读书分享，形成协同学习机制。

与此同时，开展电瓶车上门维修保养，切实保障外卖骑手出行安全；定期组织理发师团队，为外卖骑手提供理发服务；打造“1+6”司机之家服务点，为网约车司机、货车司机等提供停车、休息、充电、淋浴等一站式服务；常态化开展“冬送温暖、夏送清凉”慰问活动，覆盖全区180个站点；举办新就业群体亲子运动会、“看徐汇”亲子游活动……

徐汇区委社会工作部坚持以党建为引领、以需求为导向、以多方协同为路径，聚焦网约配送员、快递员、网约车司机、货车司机等新就业群体需求，以“工作地、歇脚地、休憩地、生活地”为主线，提供覆盖日常工作、生活等各方面暖心服务，持续构建关心关爱新就业群体的多级服务体系。值得一提的是，徐汇区在上海市委社会工作部的指导下，将区级新就业群体服务电子地图升级为市级平台，整合优惠就餐、医疗就医等服务资源，推动“人民城市 全域友好”服务地图上线。

徐汇区充分发挥网约配送员、快递员等新就业群体的职业优势，鼓励他们参与基层治理。组建“骑士急救先锋队”，制定“骑手应急救护能力提升三年培训计划”。截至2026年3月，已组织近500名网约配送员、快递员通过专业考核并取得相关证书，加入“骑手急救先锋”志愿服务队，构建起应急救护志愿服务体系。

“送快递是为了生活，但学急救是为了能帮助他人，现在有了急救知识和技能，关键时刻敢上前、能上手。”首批完成培训的“急救先锋”、快递员章树茂说，这份新技能也改变了他的自我认知，“我感觉自己不只是个快递员，更是这座城市的一分子，有了更多的责任。”

为激发新就业群体参与基层治理的内生动力，徐汇区强化典型选树，通过重点培养、成立工作室等方式发挥示范引领作用。完善正向激励机制，对在敬业奉献、社会公益、助人为乐、见义勇为等方面表现突出的外卖骑手予以精神和物质双重奖励，切实增强新就业群体的职业荣誉感和城市归属感。在社区、商圈、楼宇等场景探索推行“积分兑换”制度，将参与基层治理、志愿服务等行为量化为积分，根据积分给予相应奖励，有效激发新就业群体持续参与基层治理的积极性。

“下一步，我们将持续深化‘五聚’工作方法，进一步激活新就业群体参与基层治理的活力，让这些城市的‘奔跑者’，不仅能在城市中安身立命，更能在参与中找到价值认同。”徐汇区委社会工作部相关负责人表示。

（本报通讯员 娄桑麒）

(责编：金一　签发：张宝珠)