优秀传统文化促儒乡善治焕新

编者按：

中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，为基层治理提供了深厚的思想源泉和强大的精神动力。各地结合实际，深度挖掘中华优秀传统文化精髓，打造基层治理品牌，将中华优秀传统文化融入基层治理，夯实基层治理的文化根基。

济宁，这座位于山东省西南部的文化名市，是中华文明重要发祥地、儒家文化发源地。近年来，济宁市以中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展为指引，将中华优秀传统文化深度融入基层议事协商、矛盾调解、涵养家风等治理实践，让“儒风雅韵”与“现代善治”在这片沃土交融共生，开展传统文明与现代治理深度融合的实践探索。

以和聚力，搭建议事协商新平台

济宁市将中华优秀传统文化中“和合”“礼让”等思想融入基层议事协商，持续激发基层治理动能，推动解决一大批群众身边的操心事、烦心事、揪心事。

营造“和合”氛围，让文化基因焕发新生。在全市村（社区）建设“和为贵议事室”“孝贤议事厅”等场所，布置展示优秀传统家训文化墙，将“家和万事兴”“邻里和睦”等文化观念融入群众日常，以“有事好商量”涵养文明家风、促进邻里和谐。嘉祥县深挖“宗圣故里”文化底蕴，组建由老党员、老干部、老退役军人、老教师、老模范构成的“五老”队伍，以“和合”精神引导群众参与议事协商，使传统智慧与现代治理需求精准对接。

融汇经典智慧，让传统理念落地生根。印发《基层议事协商工作指引》，系统规范“征集议题―确定主体―组织协商―落实成果―强化监督―归档管理”六步流程。打造“四长制”“回音壁”等议事协商品牌，将“己所不欲，勿施于人”“言必信，行必果”等理念转化为可操作的议事协商准则，引导群众文明表达、换位思考，推动协商成果落地见效。

汲取邻里之智，让群众智慧充分涌流。汲取儒家“里仁为美”的邻里智慧，因地制宜打造议事协商平台，凝聚起人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的治理共识。在城市社区推广“凉亭议事”“广场夜话”等形式，让群众在纳凉闲聊中畅谈诉求、共商良策；在农村搭建“马扎议事”“流动茶桌”等平台，把议事协商阵地搬到田间地头、农家院落，让群众在家门口就能参与议事协商。

以礼止争，探索矛盾调解新方法

济宁市深入挖掘中华优秀传统文化中“礼之用，和为贵”“仁者爱人”等思想，深度融入矛盾调解全过程，切实把风险隐患化解在萌芽状态、解决在基层一线。

建强阵地载体，打造浸润式调解空间。注重将“和为贵”理念植入调解场所，绘制悬挂“礼之用、和为贵”“德不孤、必有邻”等标语，设置“调和室”“言和堂”等功能室。济宁市任城区指导各街道在党群服务中心、居民说事点等场所融入茶道、运河文化等元素，打造“一社一品”特色调解驿站。南张街道悦诚社区打造“三碗茶社”，让当事人在斟茶递水间舒缓情绪、敞开心扉。

织密联动网络，拓宽矛盾排查渠道。组建“敲门问暖”“管得宽”两支特色志愿服务队伍，在村（社区）开展“敲门问暖”志愿服务活动和“管得宽”志愿调解活动，依托入户走访、面对面交流，既了解群众急难愁盼，又敏锐发现家庭矛盾等问题，构建起全域覆盖、全员参与的矛盾排查网络。

健全观察机制，提升风险预警处置效能。建立社会工作观察制度，科学布设27个市级、65个县级社会工作观察点，了解基层矛盾焦点和社会治理难点。组建社会工作观察员队伍，涵盖专家学者、新就业群体、基层干部群众、志愿者等代表，充分发挥“探头”作用，为党委、政府精准施策、科学治理提供有力参考。

以孝润家，涵养家教家风新风尚

济宁市充分挖掘优秀传统家风文化资源，推动将家庭家教家风建设融入基层治理，以和谐幸福家庭、优良家教家风推动形成向上向善、文明祥和的社会新风尚。

加强顶层设计。依托党建引领基层治理协调机制，将家庭家教家风建设纳入年度重点任务清单，建立“党委统筹、部门协同、基层落实”联动体系。曲阜市印发文件，明确“家庭文明涵养、家教指导服务、家风实践传承、关爱帮扶落地”的“四位一体”推进路径，配套制定家庭典型选树、家长学校建设、儒意妈妈关爱、婚育新风培育、心理健康守护等具体举措，推动家风家训建设融入基层治理。

打造特色载体。推行以家风文明为重要内容的“信用积分”制度，将孝老爱亲等行为量化为积分，兑换非物质文化遗产体验、国学课程等文化服务，累计带动20余万户家庭参与楼道美化、矛盾调解等事务。深入结合“孝、仁、信、礼、义”等传统美德，常态化开展“最美家庭”“好媳妇好婆婆”等评选。开展“立家训、育家风”主题活动，引导家庭梳理、制定、悬挂家训，征集优秀家风故事、家书家信。

丰富活动内容。开展“党员家庭结对共建”行动，通过家风展示、志愿服务等形式，带动更多居民参与社区环境美化、邻里互助等实践，推动形成“红色引领、邻里互助”的社区文明新风尚。立足“一社一策”，开展幸福友邻“邻里汇”活动，开展公益市集、趣味运动会、家风家训分享等活动，丰富居民文化生活，增进邻里情谊。

以约正风，推动村规民约新实践

济宁市将村规民约作为基层治理的重要抓手，通过“村民议、大家定”的方式，形成既符合实际又具有可操作性的行为准则，成为凝聚村民共识、引领文明风尚的重要载体。

吸纳群众意见，构建“一村一约”融合体系。在制定过程中，严格遵循“村民议、大家定”原则，通过召开村民代表会议、入户走访、议事协商等方式，广泛吸纳群众意见，确保村规民约既符合社会主义核心价值观，又贴合本地风土人情。邹城市峄山镇大庄二村将“喜事新办、白事简办”写入村规民约，孝老爱亲、邻里互助蔚然成风。

创新传播载体，推动社会主义核心价值观入脑入心。为破解村规民约“墙上挂、嘴上说”的难题，创新宣传方式，打造多元化传播矩阵，让社会主义核心价值观通过村规民约真正走进村民生活。兖州区颜店镇颜家村依托文明实践家庭站，组织村民自编自演《彩礼风波》《婆媳互夸会》等戏剧，将“婚事新办、家庭和睦”等内容融入剧情，培树文明新风。

健全执行机制，强化规范约束实效。通过建强监督队伍、完善激励约束，确保村规民约落地见效。吸纳德高望重的村民、党员干部等加入红白理事会，对婚丧嫁娶等全程监督指导。鱼台县鱼城镇中东南村将红白事办理流程、宴席标准等量化细化，改变以往大操大办的陋习。任城区阜桥街道将村规民约执行情况纳入“文明家庭”评选，形成正向激励导向。

（作者系中共济宁市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：金一　签发：张宝珠)