书记领办 群众点赞

安徽省宁国市以党组织书记领办基层治理项目为抓手，坚持“书记抓、抓书记”，推动“县、乡、村”三级书记扛起主责、用一个个实实在在的项目回应群众期盼，书写基层治理新答卷。

精准选题

让项目从“纸面”落到“地面”

宁国市探索建立“自上而下、自下而上”的“上下结合”选题机制，让项目既有政策高度，又接地气。

在“自上而下”方面，市级层面紧扣年度基层治理重点，明确选题方向，推广运用“握手言和工作法”、探索积分制管理、开展专项人民建议征集、规范民主协商流程等，为基层“划重点”；在“自下而上”方面，鼓励申报单位通过走访调研、议事协商等形式，把群众最关心、最迫切的事项纳入项目，使项目在源头上拥有“民意底色”。

为确保项目质量，宁国市印发相关实施方案，对项目实行分类管理。在基础类项目之外，将基层治理重点领域以及重要工作方法应用纳入改革创新类项目（A类项目），并配套奖补资金，对实施成效好、创新性强、群众认可度高的项目择优予以激励，有效激发了基层创新活力，实现基层单位从“要我干”转变为“我要干”，使自主设计、积极申报的氛围日益浓厚。

全程护航

让项目启跑即有“加速度”

项目立项只是起点，落地见效才是关键。宁国市建立分级实施监督体系，市级统筹指导全市项目进度，乡镇（街道）推进指导村（社区）级项目，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

对乡镇（街道）级项目，制定具体实施措施，挂图作战、对账销号；对村（社区）级项目，落实乡镇（街道）监督指导责任，确保项目不跑偏、不走样。宁国市委社会工作部定期汇总全市项目进度，对进度缓慢的项目及时跟进，了解痛点难点，给予重点帮扶、协调解决，确保项目有序推进。

民生实事

让群众的“呼声”变成“掌声”

群众满不满意，是衡量项目成效的标尺。宁国市通过书记领办项目，把一件件民生实事办到了群众心坎上。

民生服务更完善。实施各类志愿服务项目，针对“一老一小”、困难群体开展情感陪伴、生活援助等志愿服务。关心关爱新就业群体，建设友好场景，设置暖“新”站牌、标语，提供手机充电插座、急救包、换电柜等设施，为快递员、网约配送员筑起“暖心港湾”。全市累计完成基础设施修建完善类项目63个，一条条“烦心路”变成了“舒心路”，一处处村庄环境焕然一新，养老设施、水利设施等短板逐渐补齐。民声呼应更及时。西津街道开展的“民有所呼，我必有应”项目，通过“六级组织为民办事云上平台”、便民服务热线受理居民诉求。青龙乡青龙村“民声快递站”项目，通过线上线下相结合的方式收集群众诉求，响应效率显著提升；路灯维护、道路硬化、水库堤坝修复等工程同步完成，让群众关切“件件有回音、事事有着落”。议事协商更充分。打造议事协商阵地，通过协商解决群众关心关注的问题，化解矛盾纠纷。汪溪街道“红蓝议事厅”项目通过对村庄整治、中心村后续管护等事项组织召开议事协商会议，制定出符合村民意愿的方案；竹峰街道瓦窑铺村“解忧杂货铺”项目通过组织村民协商土地延包草案、村集体资金投资等村内事务，使决策更民主、更透明，群众意见得到充分表达。

强基固本

让基层治理的“底座”更坚实

书记领办项目不仅是民生工程，更是强基工程。宁国市通过项目实施，推动基层基础不断夯实。

队伍建设更规范。将志愿服务队等纳入基层治理力量，开展能力提升建设。青龙乡在节假日期间开展交通疏导、车辆维修、集镇秩序整治、安全隐患排查等志愿服务活动。创新开展“握手言和·宁人息事”市级书记领办项目，涌现出宁墩镇“敦亲睦邻，法佑平安”、胡乐镇“六步走”工作法等多个优秀基层治理品牌，形成了点上开花、面上结果的良好态势。德治教化更深入。南山街道南河社区“春风积分栈”项目制定相关管理办法，鼓励居民主动参与社区治理，使积分制推广运用不断扩大；万家乡西泉村“道德讲堂”开展德治宣讲活动，用身边事教育身边人，使文明乡风蔚然成风。

小区治理更精细。西津街道金桥社区打造“华贝广场邻聚e站”，南山街道建设“百姓健身房”，将服务触角延伸至居民“家门口”。南山街道城南社区“红润家园财·协创馨居梦”探索“业账社管”模式，提升居民满意度。安全防范更牢固。宁国市领办各类安全隐患排查项目，涉及交通、用电、消防等方面。南极乡完成老旧房屋的全面排查，协助完成低保对象、特困供养人员的家庭用电线路改造，确保群众用电安全。

从“点上探索”到“面上铺开”，从“单兵突进”到“整体提升”，宁国市党组织书记领办基层治理项目正一步步得到落实。宁国市将继续深化项目内涵，聚焦群众急难愁盼，在培育特色亮点、打造基层治理品牌上下功夫；强化经验总结，推动优秀案例扩大影响力；健全长效机制，完善项目分类管理和激励机制，让书记领办项目真正成为群众点赞的“民心工程”。

（安徽省宁国市委社会工作部供稿）

(责编：金一　签发：张宝珠)