守规践约聚共识 基层治理添动能

新疆维吾尔自治区和田地区注重发挥村规民约（居民公约）在基层治理中的重要作用，围绕“记得住、管得了、立得稳”的工作目标修订完善村规民约（居民公约），将法律法规的刚性约束、民主协商的集体共识、文化习俗的柔性教化融为一体，用“小规约”撬动基层“大治理”。

党建筑基，激发自治活力

强引领，出台相关操作指引，构建地、县、乡镇（街道）、村（社区）四级联动工作体系，指导全地区村（社区）做好规约制定、修订完善工作。集民意，村（社区）干部深入田间地头、农家院落，聚焦环境卫生、邻里关系、家教家风、高额彩礼、禁赌治赌、促进团结等重点，广泛征集民意。设积分，推进村规民约（居民公约）融入家庭积分，将民族团结、移风易俗等要求纳入积分管理范畴。

法治为纲，夯实制度保障

建机制，建立“法律顾问全程参与+司法所专业审核+行业部门业务指导+社会工作部政治把关”机制，开展集中联审，纠正与法律法规冲突、与政策精神不符、与群众权益相悖的条款，确保规约既合法合规，又体现村居特色。聚共识，针对婚丧嫁娶大操大办、厚葬薄养等陋习，党员干部带头签订承诺书，教育引导群众，推动形成“少摆宴席、厚养薄葬”的共识，带动婚事新办、丧事简办蔚然成风。调纠纷，将土地流转、邻里关系、婚姻家庭等常见纠纷的处理，转化为群众听得懂、易执行的具体条款；建立“村规民约（居民公约）+人民调解”的工作机制，推广库尔班大叔“听、查、理、调、议、访”六步调解法，培育一批熟村约、懂乡情的“法律明白人”，让调纷止争入情入理、依法合规。

德治润魂，赓续文化根脉

重宣传，系统构建多方宣传体系，让规约“看得见、记得住、接地气”，真正成为群众自觉遵守的行为规范；在乡村主干道、文化广场等地布置规约主题墙绘，制作短视频解读规约细则；组织文艺工作队创编小品、歌舞等节目，以群众喜闻乐见的方式诠释规约内涵。抓示范，深入挖掘群众身边的先进典型，通过新时代文明实践站、乡村大喇叭、微信群等渠道广泛宣传，用身边事教育身边人，营造崇德向善的浓厚氛围；常态化开展“好父母、好儿媳、好儿女、好邻居、好公婆”和“最美家庭户”等推介活动，通过群众推选、组织审核、公开公示等程序，选树群众身边榜样。常监督，各基层党组织广泛吸纳热心群众等组成规约监督执行小组；评先树优，广泛宣传守约先进事迹。

（新疆维吾尔自治区和田地委社会工作部供稿）

(责编：金一　签发：张宝珠)