李潮：拓宽“说事”路 解锁社区“幸福密码”

在广西壮族自治区南宁市江南区，邕江如玉带蜿蜒穿城而过。江畔的二桥西社区，居住着壮族、瑶族、苗族等12个民族的兄弟姐妹，也安放着121户疍家（以船为家的渔民）上岸船民的“稳稳幸福”。从一个治理任务繁重、群众诉求多元的典型城郊社区，到如今的和谐幸福家园，二桥西社区的蝶变之路，凝聚着社区党委书记、居委会主任李潮二十载的坚守。李潮获得“广西壮族自治区优秀党务工作者”“全国民族团结进步模范个人”“全国三八红旗手”等荣誉。

搭台说事：从“有地说事”到“规范议事”

基层治理千头万绪，往往陷入“干部干、群众看”的困境。李潮深知，破解这一难题的“钥匙”，就藏在群众手中。她常对社区工作者说：“群众的心门打不开，工作的局面就打不开。我们要做的，不是替群众做主，而是搭好台子让群众做主。”

面对二桥西社区多民族聚居、人员结构复杂的现状，李潮到任后，坚持沉下身子找“病灶”。她发现，居民们不是不想参与，而是缺少一个诉求“有人听、有人管”的地方。她积极探索，将传统的群众工作方法与现代协商民主理念相结合，搭建起“逢四说事”议事协商平台。

每月4日、14日、24日或每周四，以社区党委为中心，在社区的“说事亭”、楼栋的庭院里，甚至是在一棵大树下，党员干部、“两代表一委员”、居民代表们围坐在一起，不拘形式，共谈社区碰到的急事难事，同解基层治理的重点难点。

为了不让这个平台“悬在空中”，李潮将基层党建、中心任务、经济发展、服务民生、文明和谐、矛盾纠纷列为“六必说”内容，让群众说事有方向、议事有重点；引入“行动学习法”优化议事协商流程，对居民诉求实行“收集―解决—反馈”的闭环管理，确保居民诉求“件件有记录、事事有跟踪”；开通“线上说事”渠道，利用微信群收集诉求。在李潮的多方协调下，社区争取到财政资金，建成“逢四说事石榴园”阵地，让居民有了固定的议事场所。

破冰融情：从“水上漂”到“岸上稳”

治理的厚度，取决于民心的温度。2012年，南宁市实施邕江综合整治工程，121户疍家船民即将上岸安置。“过去靠水吃水，现在上岸如何生活？”面对群众的焦虑，李潮带着党员干部逐户走访，一条船一条船地跑，讲解政策，倾听诉求，全力协调解决群众在安置过程中遇到的各类难题。最终，船民全部顺利上岸定居。

上岸只是开始，融入才是关键。面对上岸船民生活方式的变化、就业技能缺乏、物业费缴纳矛盾等难题，李潮依托“逢四说事”议事协商机制，邀请物业服务企业、业主、疍家代表坐下来“以茶会友”，共聊家长里短。为了破解疍家妇女陈阿姨的“外乡人”心结，李潮每天下班后来到陈阿姨家，手把手教她使用智能手机，陪她买菜，帮助她报名参加手工编织班。在李潮的带动下，18名社区党员与困难群众结成“一对一”帮扶对子，通过技能培训、岗位推荐、心理疏导等精细化服务，帮助21户家庭快速融入城市生活。

为帮助上岸船民实现就业，李潮通过分类施策，链接资源，将技能培训班开到群众家门口，使物流司机、快递送餐、厨师家政等一批低门槛岗位得到精准推送；针对困难群体，推动设置公益性岗位。李潮用实干诠释了基层工作者的担当，让上岸船民在精细化服务中找到了归属感、增强了获得感。

文化为媒：从“陌邻相望”到“亲邻相融”

增强文化认同，有助于推进民族团结。李潮深知，筑牢各族群众共居共融的根基，要以文化为纽带，促进各族群众交往交流交融。

李潮在二桥西社区创新打造“家风议事堂”，通过“定点征集+入户走访”的方式深挖身边孝老爱亲、邻里互助的典型，借助传统节日开展“好家风分享会”，邀请各族妇女共话家庭育儿和婆媳相处之道，在潜移默化中化解家庭矛盾，增进邻里感情。针对居民“增加休闲文化场所”的诉求，她通过“逢四说事”凝聚共识，以“群众出一点、社区补一点、党委政府支持一点”的方式，将闲置边坡地打造成独具特色的疍家文化广场。如今，二桥西社区已陆续打造同心文化长廊、民族书屋、同心活动室等特色公共文化阵地，让居民在休闲学习中增进文化认同。

依托文化阵地，李潮每年策划开展民族文化读书分享会、疍家民俗体验日以及渔民丰收节等特色活动。根据居民提出的意见建议，征集疍家老物件、定期开展疍家民俗展示活动，让特色文化得以传承。2025年，结合“我们的节日”“三月三”等节点开展文艺演出、非物质文化遗产传承等活动。在文化浸润下，邻里之间从点头之交变成了互帮互助的亲人，各族群众在歌舞文艺活动中拉近了距离。

薪火相传：从“领头雁”到“群雁飞”

李潮积极打造互嵌式社区，持续推动“逢四说事”从“说事”向“办事、成事”迭代升级。

李潮深知，仅靠个人力量不足以支撑社区长远发展。为此，她邀请市、区两级相关部门专业人员为社区“把脉问诊”，用专业力量为社区治理赋能提质。她积极在治理一线培养骨干力量，将有威望、有能力的热心党员和群众吸纳进议事协商队伍和社区社会组织，组建“逢四说事”志愿服务队、“民族之家”志愿服务队、文艺队等队伍。聚焦“一老一小”，组织巾帼志愿服务队为老人提供义诊；社区依托“青空间”平台，推出“四点半课堂”，纾解双职工家庭“看护难”问题；开设“小小议事员”专场，让孩子们为社区建设建言献策。

从青春正好到鬓染微霜，李潮始终坚持以党建引领为重心、以服务群众为根本、以精细化治理为路径，用一套行之有效的“治理经”破解难题，探索“议事有平台、破难有力度、服务有温度、共治有力量”的基层治理实践。

（广西壮族自治区南宁市江南区委社会工作部供稿）

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