需求放心上 服务落实处（党建引领基层治理和基层政权建设）

基层是国家治理的“神经末梢”，是感知民生冷暖的“毛细血管”，也是党和政府联系、服务群众的“最后一公里”。河南省开封市委社会工作部深入贯彻党中央决策部署，落实省委和市委工作要求，锚定加强基层治理体系和治理能力现代化目标，聚焦和谐社区建设专项任务，以“党建+网格管理+队伍建设”思路破题，推动各项工作落地见效，为基层治理注入强劲动能。

基层治理的成效，要体现在群众获得感、幸福感、安全感的提升上。开封市委社会工作部坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼，强化业务指导与跨部门协同，推动和谐社区建设提质增效，让治理成果惠及千家万户。

针对物业服务难题，市委社会工作部主动牵头、精准破题，协同住建等部门推动成立市、县（区）两级共11个物业行业党委，构建“党建引领、行业主管、基层负责、多方参与”的物业管理新格局，推进物业服务企业党的组织覆盖和工作覆盖，探索无物业小区基础服务供给方式。同时，推动市物业管理协会成立投诉和解、诉调对接两个服务中心，化解物业纠纷，纾解民生痛点。

“市委社会工作部指导我们通过议事协商推动老旧小区改造和加装电梯等，帮助我们完善‘三早四问两坚持’工作法，如今，居民从‘旁观者’变成治理‘参与者’，有事儿大家共同商议共同解决。”金康社区党委书记、居民委员会主任刘芳说。

针对社区治理难题，市委社会工作部统筹推进省、市两级社区议事协商试点工作，结合实际筛选金康社区等作为试点单位，选派业务骨干全程指导社区议事协商方案的制定与实施，培育可复制推广的社区议事协商机制。通过议事协商，金康社区解决一批老旧小区改造工作中涉及广大居民切身利益的难题。

针对“一老一小一新”实际需求，开封市推进党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点工作，挖掘特色志愿服务案例，加强社会工作专业人员力量，培育志愿队伍，精准对接群众需求。

网格是基层治理的重要载体，网格管理提质增效是提升基层治理效能的关键。开封市委社会工作部以网格规范化建设为突破口，组织骨干力量深入村（社区）开展网格化管理调研，摸清网格划分现状、突出问题及优化需求，牵头召开多轮专题座谈会凝聚共识，精准制定实施方案，提升网格管理质效。

“如今，有了明确的规范指引，我们干工作更有方向、更有底气了。”一名基层网格员坦言。

为推动网格管理有章可循，市委社会工作部组织编制《开封市网格化管理示意图集》，汇集市县乡村四级网格示意图，统筹推动全市优化调整网格，实现网格全覆盖、无盲区。

针对网格员管理不规范等痛点，开展专题调研，结合省委和市委工作要求与本地实际，牵头起草并印发实施《开封市网格员队伍管理办法（试行）》。推动10个县（市、区）制定网格配套管理考核办法，完善网格事项正负面清单、职责清单及准入制度，全面提升网格化管理规范化、专业化水平。

高素质队伍是基层治理的重要支撑。开封市委社会工作部直面基层治理队伍建设难点，强化制度保障与能力提升，建强治理“主力军”。

“现在政策明确，待遇有保障，我们干事劲头更足了。”这名社区工作者的话，是开封市加强社区工作者队伍建设的生动体现。

开封市出台《关于进一步加强社区工作者队伍建设的具体措施（试行）》，明确队伍建设、待遇保障等要求。常态化开展理论进社区暨社区工作者技能提升活动，组织技能培训，通过案例教学、实操演练提升社区工作者解决实际问题的能力。

与此同时，开封市将人民调解队伍建设融入基层治理，推动队伍扩容提质。增加专职调解员，推动建立各级调解组织，实现县（市、区）调解员协会全覆盖，构建全域调解网络，为基层矛盾纠纷化解提供坚实保障。

从加强议事协商到优化网格管理，再到建强基层治理队伍，开封市委社会工作部以实干担当推动基层治理现代化。“下一步，我们将坚持目标导向和结果导向，聚焦群众急难愁盼，继续深耕基层，不断创新方法、提升质效，推动基层治理更有温度、更具活力，为全市经济社区高质量发展筑牢基层治理根基。”开封市委社会工作部相关负责人说。

（本报通讯员 常玉卿）

(责编：金一　签发：张宝珠)